基本農(nóng)田、基本農(nóng)田保護和基本農(nóng)田保護區(qū)的概念
1、 基本農(nóng)田的概念:又稱“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”,根據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》的確規(guī)定,基本農(nóng)田是指按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求及對建設用地的預測,根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地;巨r(nóng)田是耕地的一部分,而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的耕地,但不是所有的優(yōu)良耕地都是基本農(nóng)田。
2、 基本農(nóng)田保護的概念:是指為了保障國家糧食安全,保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,而采取行政、法律、技術或經(jīng)濟的方法對基本農(nóng)田實施的特殊保護。基本農(nóng)田保護方針是“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結合、嚴格保護。”
3、 基本農(nóng)田的數(shù)量管理:
。1) 地方人民政府要確定本區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的數(shù)量不減少;
。2) 基本農(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后,任何單位和個人不得改變或占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確需占用基本農(nóng)田,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或土地征收,必須報國務院批準。
(3) 占用單位應按占補平衡的原則負責開墾補充耕地,如沒條件開墾或開墾不符合要求的應按省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,?钣糜陂_墾新的耕地。
4、 基本農(nóng)田的使用管理:
(1) 基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油料等作物的耕作;
(2) 基本農(nóng)田耕作應提高復種指數(shù),禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。
5、 基本農(nóng)田保護區(qū)的概念:是指為對基本農(nóng)田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展要求,現(xiàn)行管理法規(guī)定了劃定基本農(nóng)田的數(shù)量要求,即各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。
6、 可劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有:
(4) 經(jīng)國務院有關主管部門或縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;
。5) 有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃及可以改造的中、低產(chǎn)田;
。6) 蔬菜生產(chǎn)基地;
。7) 農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田
(8) 國務院規(guī)定應劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地
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