行政許可機關(guān)及其權(quán)限

　　在我國，不同層次、不同職能的行政機關(guān)享有不同的法定許可權(quán)。

　　第一層次的許可機關(guān)是國務(wù)院及各部委。許可關(guān)系到國家重大利益，不宜下放許可權(quán)。如一級保護動物的特許獵捕證、核設(shè)施安全許可證、核材料許可證、海洋傾倒許可證，麻醉品出口憑照等只能由國務(wù)院發(fā)放。許可事項與部委職能直接聯(lián)系，如機場使用許可證只能由國家民航局發(fā)放。

　　第二層次的許可機關(guān)是省級政府及主管部門。對許可事項事關(guān)重大，數(shù)量有限，又不能全部交由中央級管理的，由省級部門發(fā)放許可證。如藥品生產(chǎn)企業(yè)許可證、二級保護動物獵捕證、外商投資企業(yè)進出口產(chǎn)品許可證等。

　　第三層次的許可機關(guān)是縣以上政府及其主管部門。如捕撈許可證、草原使用許可證、持槍證等均由縣級行政機關(guān)核發(fā)。由于這類許可事項數(shù)量多、范圍廣、申請人又多，只能本著便民原則由基層行政部門發(fā)放許可證。

　　另外，從許可內(nèi)容上看，不同部門的許可事項的許可權(quán)限也有很大差別，公安部門主要負責槍支、爆炸物品、印鑄刻字業(yè)管理方面的許可事項；工商部門主要負責各種經(jīng)營行業(yè)的開業(yè)許可；環(huán)保部門負責海洋傾廢、排污許可等；衛(wèi)生部門負責食品、藥品醫(yī)療器械及環(huán)境衛(wèi)生、檢疫、人身健康等許可事項：海關(guān)負責進出境商品、物品的查驗許可；外貿(mào)部門負責迸出口商品的許可事項等。