行政復(fù)議參加人是指行政復(fù)議當(dāng)事人以及與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人。行政復(fù)議當(dāng)事人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。與當(dāng)事人法律地位相類似的人是指法定代理人。限于篇幅，只介紹申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。

　　申請(qǐng)人

　　申請(qǐng)人是指認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法以自己的名義向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，要求對(duì)該具體行政行為復(fù)查并依法作出裁決的公民、法人或者其他組織。

　　申請(qǐng)人必須是行政管理相對(duì)人，包括公民、法人或其他組織以及外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。因此，并非所有的公民、法人或其他組織都有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議，只有受具體行政行為直接處理的相對(duì)一方才有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議；同時(shí)，作出具體行政行為的行政主體不能當(dāng)復(fù)議申請(qǐng)人，而只能當(dāng)復(fù)議被申請(qǐng)人。

　　申請(qǐng)人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。這里的“認(rèn)為”是指申請(qǐng)人的一種主觀認(rèn)識(shí)，具體行政行為是否確實(shí)侵犯了其合法權(quán)益，必須等到行政復(fù)議機(jī)關(guān)審查后才能確定。因此，申請(qǐng)人包括具體行政行為所直接指向的相對(duì)人和間接指向的相對(duì)人。

　　一般情況下，具體行政行為侵害的當(dāng)事人是行政復(fù)議的申請(qǐng)人。但在特定條件下，行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格也可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。申請(qǐng)人資格轉(zhuǎn)移的情況有：

　　（1）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。

　　（2）有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議