行政訴訟的受案范圍

　　受案范圍的確定方式決定著受案范圍的寬窄。由于各國的法律制度、歷史傳統及行政審判制度的發(fā)達程度不同，所采取的確定方式也有所不同。歸納起來，主要有3種：

　　1）列舉式，即或者由單行法律、法規(guī)分別列舉，或者由行政訴訟法典分類列舉；

　　2）概括式，即在統一的行政訴訟法典上對法院的受案范圍作概括規(guī)定；

　　3）結合式，即行政訴訟法典對法院的受案范圍先作概括規(guī)定，在此前提下，再作列舉式規(guī)定。

　　行政訴訟法根據我國的具體情況，在確定人民法院的受案范圍時，采用了結合式。

　　人民法院受理的行政案件

　　人民法院受理公民、法人或者其他組織對下列具體行政行為不 服提起的9類訴訟：

　�。�1）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服。

　　（2）對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施不服的。

　　（3）認為行政機關侵犯法律規(guī)定的經營自主權的。此處的“法律”包括法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

　　（4）認為符合法定條件申請行政機關頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政 機關拒絕頒發(fā)或者不予答復的。

　�。�5）申請行政機關履行保護人身權、財產權法定職責，行政機 關拒絕履行或者不予答復的。

　�。�6）認為行政機關沒有依法發(fā)給撫恤金的。包括兩種情形：1）行政機關沒有依法發(fā)給；2）行政機關沒有依法足額地發(fā)給。

　�。�7）認為行政機關違法要求履行義務的。行政機關要求公民、法人或者其他組織履行義務，必須要有法律上的依據，否則，公民、法人或者其他組織有權拒絕履行。這一規(guī)定主要是針對實踐中行政機關亂收費和亂攤派的違法做法的。

　�。�8）認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的。“其他人身權、 財產權”是指除上述7類案件所涉及的有關人身權、財產權以外的人身權、財產權。這也可以看作是《行政訴訟法》對人身權、財產權保護的一種概括規(guī)定，即在我國，公民、法人或者其他組織認為行政機關侵犯任何一種人身權、財產權，都可以向人民法院提起行政訴訟。

　　根據我國現行法律、法規(guī)的規(guī)定，法院受理的侵犯其他人身權、財產權案件，主要有以下4類：1）不服行政機關確認土地、礦產、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源的所有權和使用權歸屬的行政處理決定的案件。2）不服確認專利權等處理決定的案件。3）不服行政機關對平等主體之間的民事賠償問題所作裁決的案件。如果行政機關對這類爭議進行調解或者仲裁的，當事人不服不得提起行政訴訟。的不服行政機關依照職權作出的強制性補償決定的案件。

　　被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當事人要求人民法院一并解決相關民事爭議的，人民法院可以一并審理。

　　（9）法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。此處的“法律”是指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件：“法規(guī)”是指行政法規(guī)、地方性法規(guī)。所謂“其他行政案件”是指行政機關侵犯人身權、財產權和經營自主權以外的其他權利而引起的行政爭議。如根據《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，公民的受教育權受到侵犯，有權向人民法院提起行政訴訟�！督逃�法》的規(guī)定，即是人民法院受理涉及受教育權案件的法律依據，雖然受教育權不在《行政訴訟法》規(guī)定的受案范圍，但它是由單行法律規(guī)定的，人民法院也應當受理。