行政公開(kāi)制度

　　行政公開(kāi)是指除依法不公開(kāi)的以外，行政相對(duì)人有權(quán)了解并取得行政機(jī)關(guān)的檔案資料和其他消息的制度。它包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1.情報(bào)公開(kāi)制度情報(bào)公開(kāi)制度適用于抽象行政行為領(lǐng)域。它包括的內(nèi)容非常廣泛，涉及行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策、行政決定及行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出相應(yīng)決定的有關(guān)資料，行政統(tǒng)計(jì)資料，行政機(jī)關(guān)的有關(guān)工作制度，辦事規(guī)則及手續(xù)等。所有這些行政情報(bào)資料，凡是涉及行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的，只要不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的范圍，都應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)，任何公民、組織均可依法查閱和復(fù)制。

　　2.行政過(guò)程和行政決定公開(kāi)制度行政過(guò)程和行政決定公開(kāi)制度適用于具體行政行為領(lǐng)域。行政過(guò)程公開(kāi)并不是要求行政機(jī)關(guān)將整個(gè)行政程序都讓行政相對(duì)人參與或了解，而是在行政程序中幾個(gè)決定或影響行政相對(duì)人合法權(quán)利和義務(wù)的階段前后，讓行政相對(duì)人有參與或者了解的機(jī)會(huì)。它主要包括表明身份、事先告知、聽(tīng)取陳述和申辯以及聽(tīng)證公開(kāi)等幾項(xiàng)內(nèi)容。行政決定公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的合法權(quán)益作出有影響的決定，必須向行政相對(duì)人公開(kāi)，從而使行政相對(duì)人獲得行政救濟(jì)的機(jī)會(huì)。如果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的行政決定沒(méi)有公開(kāi)，該行政決定就不能產(chǎn)生法律效力，不具有法律執(zhí)行力。