行政復(fù)議程序是指申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議至行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定的各項(xiàng)步驟、形式、順序和時限的總和。行政復(fù)議程序大體上依次經(jīng)過五個階段,即申請、受理、審理、決定和執(zhí)行。
一、復(fù)議申請
復(fù)議申請是指行政相對人要求復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)具體行政行為違法或者不當(dāng),以及確認(rèn)抽象行政行為不合法的請求。在整個行政復(fù)議過程中,復(fù)議申請是行政復(fù)議的出發(fā)點(diǎn),也是行政復(fù)議程序不可缺少的環(huán)節(jié)。
1.申請復(fù)議的條件包括:
1)申請人合格,申請人必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
2)有明確的被申請人;
3)有具體的復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù);
4)屬于申請復(fù)議范圍;
5)屬于受理復(fù)議機(jī)關(guān)管轄;6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
2.申請復(fù)議期限行政相對人應(yīng)當(dāng)在知道相應(yīng)具體行政行為之日起60天內(nèi)提出復(fù)議申請,法律規(guī)定超過60天的無效。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
3.復(fù)議申請形式申請人申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請?陬^申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時間;書面申請的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)遞交復(fù)議申請書。
復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:1)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)和住所,法人或者其他組織的名稱,、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);2)被申請人的名稱、地址:3)申請復(fù)議的要求和理由;4)申請的年、月、日。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的,不得申請行政復(fù)議。
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