在行政訴訟中，根據(jù)訴訟代理人代理權(quán)限的來源，可將訴訟代理人分為法定代理人和委托代理人。

　　l．法定代理人。法定代理是指根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理；法定代理人是指根據(jù)法律的直接規(guī)定行使訴訟代理權(quán)的人。行政訴訟法第28條規(guī)定：“沒有訴訟行為能力的公民，由其法定代理人代為訴訟。”可見，法定代理是專為無訴訟行為能力的公民進(jìn)行訴訟而設(shè)立的一種代理制度。無訴訟行為能力的公民包括未成年人和精神病患者。

　　2．委托代理人。委托代理是指根據(jù)當(dāng)事人、法定代理人的委托而產(chǎn)生的訴訟代理；被當(dāng)事人、法定代理人委托代為進(jìn)行訴訟行為的人是委托代理人。律師、社會(huì)團(tuán)體、提起訴訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人以及經(jīng)人民法院許可的其他公民，可以受委托為訴訟代理人。

　　委托代理人的代理權(quán)是委托人授予的，其代理權(quán)限依委托人；在授權(quán)委托書中所確定的授權(quán)范圍而定。委托人的授權(quán)可分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。一般授權(quán)即只在委托書上證明代理人僅有權(quán)代為進(jìn)行訴訟行為；特別授權(quán)即委托代理人不僅有權(quán)代為進(jìn)行訴訟行為，還可代為處分當(dāng)事人的某些實(shí)體權(quán)利。當(dāng)事人委托兩人代理訴訟的，授權(quán)委托書中應(yīng)當(dāng)分別記明委托代理人各自的代理事項(xiàng)和權(quán)限。委托代理人在授權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的訴訟行為，視為被代理人的訴訟行為，對(duì)被代理人發(fā)生法律效力。委托代理人的代理權(quán)限如果發(fā)生變更或解除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面告知法院，并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。