在實踐中，行使農(nóng)村集體土地所有權的機構有兩種：一種是由全體成員組成的村民會議；另一種是以村集體經(jīng)濟組織為代表的其他集體組織。
這兩種機構在行使集體土地所有權時有三種關系形態(tài)：平等的分工合作型。村民會議享有特別事項的決議權，其他集體組織享有一般事項的決定權，村民會議與其他集體組織各司其職，平等合作。權力機關與執(zhí)行機關型。村民會議為權力機關，其他集體組織為執(zhí)行機關，有關土地權利的一切事項均由村民會議作出決議，由其他集體組織負責實施，其他集體組織受村民會議監(jiān)督，對村民會議負責。分工合作關系與監(jiān)督關系并存型。分工合作關系——村民會議對特別事項進行決議，其他集體組織對一般事項進行決議；監(jiān)督關系——村民會議對其他集體組織就一般事項做出的決定享有監(jiān)督權。
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