建國后，新中國人民政權首先接收了舊中國的國有土地（如政府機關用地、軍營和軍事設施用地、國家投資企業(yè)用地、國家所有的公用設施用地等），同時，根據(jù)當時具有憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》規(guī)定，沒收了地主和官僚資本的土地。1950年，根據(jù)《土地改革法》，在實行農(nóng)村土地制度改革中，將一部分農(nóng)村土地劃歸國家所有，包括：（1）分配土地時，政府酌量劃出一部分土地，作為一縣或數(shù)縣范圍內(nèi)的農(nóng)事試驗場或國營示范農(nóng)場之用；（2）大森林、大水利工程、大荒地、大荒山、大鹽田、礦山及湖、沼、河港等；（3）原屬于地主的，使用機器耕種或有其他進步設備的農(nóng)田、苗圃、農(nóng)事試驗場及有技術性的大竹園、大果園、大茶山、大桐山、大桑田、大牧場等；（4）原屬地主所有或公共團體所有的沙田、湖田。

　　依據(jù)1953年中央人民政府頒布的《國家建設征用土地辦法》和以后陸續(xù)頒布的有關土地征用的法律、法規(guī)，國家為經(jīng)濟建設、國防建設和其他建設的需要，將一些合作化以前屬于農(nóng)民個人所有和合作化以后屬于集體所有的農(nóng)村土地有償征用后，轉為國家所有。

　　由此可見，國家土地所有權是在建國初期對舊中國土地所有制進行的根本性制度變革中形成，并隨后來的社會主義建設事業(yè)的進程不斷發(fā)展的。1982年，我國頒布了《憲法》，對國家土地所有權作了如下規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”（第九條第一款）。“城市的土地屬于國家所有”（第十條第一款）。“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，由法律規(guī)定屬于國家所有的，也歸國家所有”（第十條第二款）。“國家為了公共利益的需要，可以依照法律的規(guī)定對土地實行征用”（第十條第三款）。這些規(guī)定，是確定我國國家土地所有權的基本法律依據(jù)。