1、作價出資或者入股方式的適用范圍。國家以國有土地使用權(quán)作價出資（入股）后，相應(yīng)的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化為價值形態(tài)的資本金或股本金，國家以出資人或股東的身份參與企業(yè)經(jīng)營管理，并根據(jù)股權(quán)比例和經(jīng)營情況分享經(jīng)營收益，因此，對這種特殊的土地配置方式應(yīng)當嚴格限定其適用范圍：企業(yè)必須屬于國務(wù)院或省級人民政府批準的授權(quán)投資機構(gòu)和國家控股公司試點企業(yè)。
2、出讓方式的適用范圍。出讓方式是國有土地使用權(quán)有償使用的主要方式，對所有土地和產(chǎn)業(yè)類型都適用。
3、租賃方式的適用范圍。租賃方式同樣是法定的國有土地使用權(quán)有償使用方式，是出讓方式的重要補充，除商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)外，其他土地有償使用可采用出讓，也可采用租賃方式。
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