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行政賠償請求的提出

2014-09-04 11:01 來源:來源于網(wǎng)絡(luò) 打印 | 收藏 |
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  (一)單獨提出行政賠償請求及先行程序

  單獨提出行政賠償請求是指受害人的請求僅限于賠償,對于行使行政職權(quán)的行為是否合法并元具體要求。單獨提出行政賠償請求適用行政賠償?shù)南刃谐绦颉P姓r償請求的先行程序是指賠償請求人如果單獨提出賠償請求,應(yīng)首先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,在賠償義務(wù)機關(guān)不予賠償或賠償請求人對賠償數(shù)額有異議時,賠償請求人才可以向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議或向人民法院提起訴訟。單獨提出賠償請求通常適用于:

 。1)爭議雙方對行使職權(quán)行為的合法性沒有爭議,但對行政賠償問題達不成協(xié)議;

  (2)行使職權(quán)的行為已經(jīng)被復議機關(guān)確認為違法或已經(jīng)被撤銷、變更,但復議機關(guān)并未對行政賠償問題作出裁決,或受害人對復議機關(guān)的賠償裁決不服的;

 。3)行使職權(quán)的行為已被法院判決確認為違法,或已被法院判決撤銷,判決生效后,受害人提出賠償請求的;

 。4)行使職權(quán)的行為為終局裁決機關(guān)所為,該行為的合法性已不得爭議,受害人對于賠償仍有異議的:

 。5)受害人對行政機關(guān)及其工作人員的事實行為提出賠償請求,而無意對該行為的合法性提出異議的。上述情況,都需要適用賠償先行程序。

  (二)一并提出賠償請求

  一并提出行政賠償請求是指請求人在申請行政復議、提起行政訴訟中一并提出賠償請求。其特點是:將確認行政行為違法與要求賠償二項請求一并提出,并要求并案審理。復議機關(guān)或人民法院通常先確認行政行為的合法性,然后再決定是否賠償。

  (三)提出數(shù)項賠償請求

  不論是單獨式或一并式,賠償請求人都可以根據(jù)受到的不同傷害,同時提出數(shù)項賠償請求。例如,行政機關(guān)違法行使職權(quán),造成公民身體傷害的,可以請求賠償醫(yī)療費;賠償誤工減少的收入;造成公民身體殘疾并全部喪失勞動能力的,受害人還可以申請殘疾賠償金及對其撫養(yǎng)的人的生活費;等等。當然,如果損害是單一的,請求人只能就該項損害提出賠償請求,不得就該損害造成的其他間接損失提出賠償請求。

  (四)書面請求

  請求賠償屬于要式法律行為,受害人無論向賠償義務(wù)機關(guān)提出賠償請求,還是向法院提起賠償訴訟,都應(yīng)以書面形式進行。申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 。1)受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所,法人或其他組織的名稱、住所,法定代表人或主要負責人的姓名、職務(wù)。

  (2)具體的請求、事實根據(jù)和理由。缺少事實根據(jù)和理由的,賠償義務(wù)機關(guān)可以責令申請人補正。

 。3)賠償義務(wù)機關(guān)。申請書必不可少的內(nèi)容之一便是賠償義務(wù)機關(guān)的名稱,以明示該賠償請求是針對哪個行政機關(guān)提出的,以便于行政賠償案件的處理。

 。4)申請的年、月、日。因為賠償請求必須在法定期限內(nèi)提起,所以在申請書中應(yīng)當注明申請的年、月、日。

  賠償申請書是請求人向賠償義務(wù)機關(guān)提出的主要書面材料,因此必須內(nèi)容完整,符合法定形式,語言簡明,字跡工整,便于賠償義務(wù)機關(guān)審查處理。請求人書面申請確有困難的,可以委托他人代書,也可以口頭申請,由賠償義務(wù)機關(guān)記錄。

 。ㄎ澹┓ǘㄆ谙迌(nèi)提出

  賠償請求應(yīng)當在法定期限內(nèi)提出。我國國家賠償法規(guī)定,請求人請求國家賠償?shù)臅r效為2年。自國家機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被羈押期間不計算在內(nèi)。以附帶的方式提起行政賠償請求,一般按申請復議提起訴訟的法定期限確定附帶請求賠償?shù)钠谙,即申請行政復議的期限為知道該具體行政行為之日起60日,但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外;提起行政訴訟的期限為知道作出具體行政行為之日起3個月。

責任編輯:soso
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