1）建設項目對貧困者的影響。項目給貧困者帶來的幫助可以表現(xiàn)在以下方面：①創(chuàng)收。包括直接提供就業(yè)機會或項目帶來的其他相關就業(yè)機會；有利于創(chuàng)收的各項活動，如農作物生產、牲畜飼養(yǎng)和其他經營活動。

　　②新增資產建設。包括家庭財產建設，如土地、房屋、生產性固定資產數(shù)量的增加和質量的提高；社區(qū)建設，如道路、灌溉和飲用水設施、社區(qū)林業(yè)和其他土地資源、市政設施、學校、醫(yī)療設施的建設等。

　　③提供服務。包括農業(yè)技術的推廣；信貸和儲蓄服務；投人品和產出品的市場服務；兒童易獲得教育的途徑，特別是少數(shù)民族兒童；貧困者易獲得醫(yī)療保健的途徑，特別是婦女、殘疾人和老人。

　�、苣芰ε囵B(yǎng)。包括促進農民組織如信用合作、營銷合作和技術協(xié)會的發(fā)展；進行生產技能、營養(yǎng)知識、自我意識、法律權利的培訓；促進貧困者參與項目的設計、執(zhí)行、監(jiān)督和評估；促進貧困者參與社區(qū)決策過程。

　　2）項目扶貧目標的設計。扶貧可以是扶貧項目的首要目標。這類項目瞄準的直接受益人就是貧困人口，也就是說這些項目的關鍵利益相關者和項目的主要受益人都是窮人。

　　扶貧可以是具有特定目標群體的發(fā)展項目的連帶性次要目標。例如，一個農村發(fā)展項目可以把經濟增長作為其首要目標，而把扶貧作為其次要目標。例如高速公路、鐵路和水運項目，水利和電力項目，民用機場項目等，雖然扶貧不是其首要目標，但這些項目可能涉及征地拆遷等，扶貧可能作為這類項目的次要目標。