計劃經(jīng)濟時期遺留下的審批項目式的政府投資管理體制,其最大的弊端,就是中央作為宏觀與戰(zhàn)略投資者,無法也無能力對數(shù)以萬計微觀投資項目信息的真?zhèn)魏涂尚行赃M行辨認。這既是導致各地政府跑部要錢的根源,也是造成中央作為宏觀與戰(zhàn)略投資者角色錯位的原因。要解決這個弊端,必須改革現(xiàn)行的中央直接對投資項目進行管理的體制,從“項目管理”向“要素管理”轉(zhuǎn)變。把投資建設項目管理師站點夾
所謂要素管理,就是中央對地方的投資,按照公平、公開、公正、科學化、計量化的原則,在選取符合中央投資政策要求、反映地方實際需求的客觀性要素的基礎上,通過設計出一套科學計量公式的方法,實現(xiàn)對投資資金的合理分配與投資方向、投資結構、投資額度的有效管理。
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