第二部分：招標投標法律制度

　　一、招標投標法概述

　　（一）招標投標法的原則

　　（1）公開原則：程序要有透明度，信息公布于眾。

　　（2）公平原則：機會平等，權(quán)利同等，一視同仁，不得歧視。

　　（3）公正原則：按照事先公布的條件和標準對待各投標人。

　　（4）誠實信用原則：

　　（二）強制進行招標的范圍

　　《招標投標法》規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

　　①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

　　②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

　　③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。“

　　（三）招標投標活動的行政監(jiān)督管理

　　有關(guān)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督，但相關(guān)人員不能當評委

　　二、招標

　　（一）招標人的權(quán)利和義務

　　（1）招標人的權(quán)利

　　①招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。

　　②招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查；國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　③在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，招標人可以以書面形式對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　④招標人有權(quán)拒絕對在招標文件要求提交的截止時間后送達的投標文件。

　　⑤開標由招標人主持。

　　⑥招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評估報告和推薦的中標候選人確定中標人，招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　（2）招標人的義務

　　①招標人委托招標代理機構(gòu)時，應當向其提供招標所需要的有關(guān)資料并支付委托費。

　　②招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

　　③招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

　　④招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。

　　⑤招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文截止之日止，最短不得少于二十日。

　　⑥招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。

　　⑦招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

　　⑧中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

　　⑨招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。