程延誤的合同規(guī)定及要求

　　工程延誤是指工程實施過程中任何一項或多項工作實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長。工程工期是施工合同中的重要條款之一，涉及到業(yè)主和承包人多方面的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。工程延誤對合同雙方一般都會造成損失。業(yè)主因工程不能及時交付使用、投入生產(chǎn)，就不能按計劃實現(xiàn)投資效果，失去盈利機會，損失市場利潤；承包人因工期延誤而會增加工程成本，如現(xiàn)場工人工資開支、機械停滯費用、現(xiàn)場和企業(yè)管理費等，生產(chǎn)效率降低，企業(yè)信譽受到影響，最終還可能導(dǎo)致合同規(guī)定的誤期損害賠償費處罰。因此工程延誤的后果是形式上的時間損失，實質(zhì)上的經(jīng)濟損失，無論是業(yè)主還是承包人，都不愿意無緣無故地承擔(dān)由工程延誤給自己造成的經(jīng)濟損失。工程工期是業(yè)主和承包人經(jīng)常發(fā)生爭議的問題之一，工期索賠在整個索賠中占據(jù)了很高的比例，也是承包人索賠的重要內(nèi)容之一。

　　1、關(guān)于工期延誤的合同一般規(guī)定

　　如果由于非承包人自身原因造成工程延期，在土木工程合同和房屋建造合同中，通常都規(guī)定承包人有權(quán)向業(yè)主提出工期延長的索賠要求，如果能證實因此造成了額外的損失或開支，承包人還可以要求經(jīng)濟賠償，這是施工合同賦予承包人要求延長工期的正當(dāng)權(quán)利。FIDIC合同條件第44條規(guī)定：“如果由于任何種類的額外或附加工程量，或本合同條件中規(guī)定的任何原因的拖延，或異常的惡劣氣候條件，或其他可能發(fā)生的任何特殊情況，而非由于承包商的違約，使得承包商有理由為完成工程而延長工期，則工程師應(yīng)確定該項延長的期限，并應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)主和承包商……。”我國建設(shè)工程施工合同條件第13條也對工期可以相應(yīng)順延進(jìn)行了規(guī)定（參見第六章第二節(jié)）。此外，英國JCT63合同第23條、JCT80合同第25條和IFC84合同第2.3、2.4、2.5條等也有相近的規(guī)定。

　　2、關(guān)于誤期損害賠償費的合同一般規(guī)定

　　如果由于承包人自身原因未能在原定的或工程師同意延長的合同工期內(nèi)竣工時，承包人則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費（見FIDIC第47條，英國JCT63第23條，JCT80第24條，IFC84第2.6、2.7、2.8等條款），這是施工合同賦予業(yè)主的正當(dāng)權(quán)利。具體內(nèi)容主要有兩點：1）如果承包人沒有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新確定的延長期限內(nèi)完成工程時，工程師將簽署一個承包人延期的證明文件。2）根據(jù)此證明文件，承包人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并向業(yè)主賠償合同規(guī)定的延期損失。業(yè)主可從他自己掌握的已屬于或應(yīng)屬于承包人的款項中扣除該項賠償費，且這種扣款或支付，不應(yīng)解除承包人對完成此項工程的責(zé)任或合同規(guī)定的承包人的其他責(zé)任與義務(wù)。

　　3、承包人要求延長工期的目的

　　1）根據(jù)合同條款的規(guī)定，免去或推卸自己承擔(dān)誤期損害賠償費的責(zé)任。2）確定新的工程竣工日期及其相應(yīng)的保修期。3）確定與工期延長有關(guān)的賠償費用，如由于工期延長而產(chǎn)生的人工費、材料費、機械費、分包費、現(xiàn)場管理費、總部管理費、利息、利潤等額外費用。