項目融資風險的主要來源

　　1.政治方面的風險。

　　項目的政治風險分為兩大類：一類是國家風險，另一類是國家政治、經(jīng)濟政策穩(wěn)定性造成的金融風險，主要表現(xiàn)在利率風險，即利率變動直接或間接地造成項目價值降低或收益受到損失的風險和匯率風險，即匯率波動而蒙受損失兩個方面。

　　2.法律方面的風險。

　　法律風險指東道國法律的變動給項目帶來的風險。項目融資本質上是產(chǎn)權（特許權）制度的創(chuàng)新，因此需要國家通過立法劃分產(chǎn)權界限，維護產(chǎn)權收益。一般地，合同用于合同當事人注冊國的法律，而我國目前的經(jīng)濟法律、法規(guī)體系尚不完善，項目融資不完全適用我國法律，難以實現(xiàn)其預定的目標。其次，目前在我國應用最多的是BOT特許權經(jīng)營方式，但我國缺乏保證特許權經(jīng)營規(guī)范運作的完備法律制度，從而提高了項目融資的風險，相應加大了融資成本。

　　3.管理方面的風險。

　　（1）項目融資具體操作困難，加大融資風險。項目融資的籌資方式日益多樣化，除了通過貸款外，一些項目公司也以發(fā)行股票或債券的方式籌資。多渠道的籌資方式有利于降低項目融資風險，減少籌資成本。但我國現(xiàn)有的法律對發(fā)行主體或發(fā)行人都過于嚴格，使得項目融資渠道不暢通，加大了項目公司的融資風險。

　�。�2）風險管理手段落后，管理水平難有保障。項目融資風險管理分為三個環(huán)節(jié)：風險的識別、風險估量和風險管理的實施。管理風險主要表現(xiàn)為融資工作質量差、效率低，缺乏融資戰(zhàn)略和技巧，致使融資工作難以完成。

　�。�3）客觀條件欠缺，制約風險管理發(fā)展。項目融資在資金籌措、合同談判、項目實施、收益計算與分配、合同糾紛的解決等方面都有一套獨特的運行規(guī)則和辦法，需要專門的機構和懂經(jīng)濟、政治、法律、財務、合同和技術等各方面知識的人員負責實施。

　　4.項目本身的風險。

　　主要包括項目無法完工、延期完工或者完工后無法達到預期運行標準而帶來的完工風險；在項目試生產(chǎn)階段和生產(chǎn)運營階段中存在的技術、資源儲量、能源和原材料勞動力供應等因素所導致的生產(chǎn)經(jīng)營風險；在一定的成本水平下能否按計劃維持產(chǎn)品質量與產(chǎn)量，以及產(chǎn)品市場需求量與市場價格波動所帶來的市場風險。

　　打樁機械

　　樁基礎是建設工程中應用較廣泛、發(fā)展迅速的基礎形式，在我國東南沿海地區(qū)尤為如此。打樁機械是樁基礎施工的主要設備，長期以來使用管理很不規(guī)范，設備安全事故時有發(fā)生。2002年，浙江省建設廳發(fā)文要求加強打樁機械的使用技術管理。在這項工作的開展過程中，經(jīng)過現(xiàn)場調研、實際操作，對打樁機械的使用管理進行了一些探索。

　　1.打樁機械的現(xiàn)狀

　　1）型式規(guī)格多樣浙江沿海地區(qū)是典型的軟土地基，而浙江西部又以山區(qū)為主，因此在樁基礎的設計上各區(qū)域形式多樣。如寧波地區(qū)常采用靜壓沉拔法，以承載力作為指標進行沉管樁施工，而溫州、浙北地區(qū)則采用振動沉拔打摩擦樁，農(nóng)村個人建房更多的是采用攪拌或人工挖土樁。此外，錘擊、靜壓、鉆孔等沉樁形式也廣泛應用于工業(yè)與民用建筑工程中，因此，打樁機械在型式規(guī)格上具多樣性。

　　2）設計制造質量參差不齊根據(jù)施工現(xiàn)場情況的統(tǒng)計，除工程鉆機外，僅有不到10%的打樁機械經(jīng)過專業(yè)的設計和制造，其它一般是仿造、拼湊而成的設備，其機械制造工藝粗糙，隨意改變設備的規(guī)格參數(shù)，電氣保護不完善等問題普遍存在。

　　3）產(chǎn)品標準有待完善近年來打樁機械主流產(chǎn)品的型式規(guī)格有了很大的變化，但產(chǎn)品標準沒有相應的更新。除了行業(yè)標準JG/T5017-1999《液壓式壓樁機》適用于全液壓靜壓樁機外，卷揚機壓樁機無相應的行業(yè)產(chǎn)品標準給予規(guī)范。

　　4）使用管理不統(tǒng)一對于打樁機械，政府沒有強制監(jiān)管的要求，有關部門很難對樁機生產(chǎn)單位、使用單位進行相對有效的管理。

　　2.打樁機械使用管理

　　針對浙江地區(qū)打樁機械使用管理的現(xiàn)狀，2002年，浙江省建設廳發(fā)文要求加強打樁機械的使用技術管理，并授予浙江省建科院作為這項工作的主要承擔單位，在省建設科技推廣中心的協(xié)助下，根據(jù)打樁機械的特點和現(xiàn)狀，提出了一套打樁機%考試|大|械檢測和評級相結合的管理辦法，簡稱“打樁機械測評管理”，并進行了試運行，收到了初步的效果。

　　在技術要求中，關系到樁機安全使用的項目列為關鍵項目，并明確判廢標準。為了保證高塔形的甲類樁機的穩(wěn)定性，統(tǒng)計出各種規(guī)格立柱在滿足結構穩(wěn)定性前提下立柱截面與立柱長度數(shù)據(jù)集，和整機高度與樁機重量、接地尺寸滿足整機抗傾覆穩(wěn)定性要求下的數(shù)據(jù)集，供現(xiàn)場檢測時查閱。此外，為了逐步淘汰技術狀況不良的樁機，以樁機出廠年限、受力結構質量情況、維修保養(yǎng)情況、設計的合理性等方面作為依據(jù)制訂了樁機分級標準。