。ㄒ唬┨岣吆贤芾砣藛T素質提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務,又是當前的迫切需要,可以從以下4個方面著手:
1、選好人才。根據(jù)合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。
2、組織好在職學習。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。
3、選送有關院校深造。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。
4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業(yè)領導和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質,包括他們的思想素質、法制意識、語言水平和業(yè)務能力。
。ǘ┙⒔∪髽I(yè)的合同管理體系主要是建立健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡。
組織網(wǎng)絡,是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次,延伸到各個角落。一般地說,大中型的建筑施工企業(yè),集團公司、子公司應當設立合同管理專職部門,分公司設立合同管理專職或兼職部門,項目經理部應設立合同管理崗。如果設有法律工作部門的,那么這個部門應當擔負起合同管理責任,履行法律咨詢、合同評審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的職能。
p;制度網(wǎng)絡,一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度,集團公司、公司要建立和健全總的合同管理制度,分公司則應根據(jù)自身的需要補充自己的合同管理制度,項目經理部也可以作一些必要的補充。
建立健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度,必須根據(jù)我國的《合同法》和相關的法規(guī),以及企業(yè)的實際情況!逗贤ā肥墙▏詠,特別是開放改革以來,合同管理經驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建筑工程合同,作出了專門的法律規(guī)定,更有利于我們建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理,維護企業(yè)的合法權益。特別是286條,歷史上第一次賦予建筑施工企業(yè),在該建設工程的折價或折賣所得中享受優(yōu)先受償?shù)臋嗬!逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入企業(yè)合同管理制度之中。
合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡,構成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態(tài)控制,及時調整,不斷完善。
。ㄈ⿲贤斒氯说馁Y信進行審查合同談判前,首先應對合同當事人的資質進行審查,包括簽約資格、履行能力、以往的履約信譽等。
資信審查主要看以下幾個方面:一是營業(yè)執(zhí)照,二是授權委托書,三是資產負債情況,四是相關業(yè)績,五是特許行業(yè)或特種商品的經營許可證等。另外,質量體系認證書、銀行和稅務部門出具的信用證書等,也應該予以審查。
。ㄋ模┐罅ν菩薪ㄔO工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。
因為履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。建設部和國家工商行政局推薦的這份示范文本,是根據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件,結合我國建筑業(yè)開放改革以來的經驗教訓編寫出來的,具有全面、準確、嚴謹?shù)奶攸c,有很強的操作性,是一份很好的合同文本。使用這份文本,將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語文水平而產生的漏洞,有利于明確合同主體的責任,有利于合同爭議的解決。由于這份文本不是強制推行,而是只供參考和推薦,因而有些發(fā)包方不予使用,自行草擬。對于這些自行草擬的文本,我們應當在審查時注意對照示范文本,防止錯漏或產生岐義。最好能夠在“重合同、守信用”活動中,動員發(fā)包方使用示范文本,以提高合同文本的質量。
(五)對合同履行情況進行定期監(jiān)督檢查合同綜合管理部門要監(jiān)督檢查合同的履行情況,一般采取重點檢查和抽查的方式。檢查內容包括三個方面:一要看各方是否按合同約定全面履行合同,督促各方嚴格履約;二要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設計等方面的變更情況,如有變更應履行變更簽約手續(xù),以合同形式明確變更情況;三要看是否存在違約情況,這是精度檢查的主要工作,合同當事人任何一方違反合同約定的任何一項義務,都會導致違約情況。在合同綜合管理部門對此過程應重點監(jiān)控,合同履行過程中,當事各方的往來函件、通知等文書都具有法律效力,如果發(fā)生糾紛,也是區(qū)分責任的重要證據(jù),所以對合同履行的每一環(huán)節(jié)形成的書面材料都應注意完整保存。
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