（一）歷史根源當今的建筑施工企業(yè)，特別是老的國有企業(yè)，大多數(shù)是從計劃經(jīng)濟時期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。

　�。ǘ�）認識根源主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實�？梢哉f企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。

　�。ㄈ�）法律根源法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業(yè)的從業(yè)人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。

　�。ㄋ模┲贫雀�源企業(yè)缺乏一整套嚴謹?shù)暮贤�管理制度，對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了企業(yè)合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。