摘要：成本控制，是企業(yè)根據(jù)一定時期預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施，以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。有效的成本管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，提高工程項目經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，文章主要探討了施工企業(yè)如何進行成本管理。

　　關(guān)鍵詞：工程項目；成本管理；施工企業(yè)

　　工程項目是施工企業(yè)的成本核心，也是利潤的主要來源。企業(yè)能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品；而企業(yè)能否獲得較大的經(jīng)濟效益，關(guān)鍵在于有無低廉的成本。工程項目具有復(fù)雜程度高、造價高、參與單位多、權(quán)益相關(guān)者多、對環(huán)境的依賴和影響比較大、施工周期長等特點；項目進行過程中不確定性因素多，工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等較容易影響項目成本；加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定程度高。同時工程項目目標(biāo)高、要求嚴、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、多數(shù)工程要求“爭市優(yōu)，創(chuàng)國優(yōu)”。因此，施工企業(yè)必須把成本控制目標(biāo)作為重要的考核指標(biāo)。下面我們來淺談如何進行施工企業(yè)項目成本的控制。

　　一、進行項目成本的全方位管理

　　項目成本的主要內(nèi)容包括材料費、機械使用費、人工費、臨時設(shè)施費、其他直接費以及項目管理費。對這些成本的控制涉及到技術(shù)、財務(wù)、材料、設(shè)備、行政后勤各個管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。

　　（一）建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系

　　項目經(jīng)理負責(zé)制，是項目管理的特征之一。實行項目經(jīng)理負責(zé)制，就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化等全面負責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因為成本失控，必然影響項目的經(jīng)濟效益，難以完成預(yù)期的成本預(yù)測。

　　（二）建立項目成本管理責(zé)任制

　　項目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任。有時工作責(zé)任已經(jīng)完成，甚至還完成得相當(dāng)出色，但成本責(zé)任卻沒有完成。應(yīng)該在原有職責(zé)分工的基礎(chǔ)上，還要進一步明確成本管理責(zé)任，使每一個項目管理人員都有這樣的認識；在完成工作責(zé)任的同時還要為降低成本精打細算，為節(jié)約成本開支嚴格把關(guān)。

　　（三）引入戰(zhàn)略工程項目控制理念

　　工程項目成本控制的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展。戰(zhàn)略成本控制理念符合現(xiàn)代成本控制的需要。所謂戰(zhàn)略成本控制是指管理會計人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價企業(yè)戰(zhàn)略，從創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢達到企業(yè)有效地適應(yīng)外部環(huán)境持續(xù)變化為出發(fā)點來制定具有長期性、外延性、全面性和動態(tài)性的成本控制目標(biāo)，并通過對工程項目成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統(tǒng)。這種工程項目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場激烈競爭中取得長期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴大了工程項目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節(jié)，使得工程項目成本控制能更好地根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化作出戰(zhàn)略目標(biāo)的相應(yīng)調(diào)整。制定具有長期性、外延性、全面性和動態(tài)性的成本控制目標(biāo)。

　　（四）制定工程項目成本長期性控制

　　目標(biāo)長期性是指工程項目成本控制以企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略作為管理基礎(chǔ)，制定為取得長期、持久的競爭優(yōu)勢而實施的目標(biāo)；外延性要求把企業(yè)成本控制納入整個市場環(huán)境中予以全面考察，通過正確分析和判斷企業(yè)所處的環(huán)境，依據(jù)企業(yè)自身的特點確定和實施正確適當(dāng)?shù)某杀究刂颇繕?biāo)；全面性是指調(diào)動廣大員工參與到成本控制目標(biāo)的制定中來，減少不同方面之間的利益沖突，促進企業(yè)目標(biāo)與個人目標(biāo)的融合，使個人目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)趨于一致，為完成成本控制目標(biāo)創(chuàng)造條件；動態(tài)性是依據(jù)不同成長階段的企業(yè)成本管理上的差異制定一個彈性的成本控制目標(biāo)，即成本控制目標(biāo)需保持動態(tài)變化特征�，F(xiàn)代企業(yè)成本控制目標(biāo)不應(yīng)該只考慮成本本身，也不應(yīng)該僅僅局限于成本的發(fā)生過程，需要將成本和與成本相關(guān)的因素聯(lián)系起來加以考慮，這樣才能制定出一個有利于降低成本、符合企業(yè)長期發(fā)展的成本控制目標(biāo)。

　　二、采取降低施工項目成本的有效途徑

　　（一）引入戰(zhàn)略工程項目控制理念

　　工程項目成本控制的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長期生產(chǎn)和發(fā)展。戰(zhàn)略成本控制理念符合現(xiàn)代成本控制的需要。所謂戰(zhàn)略成本控制是指管理會計人員提供并充分分析企業(yè)本身及競爭對手的資料，幫助管理者形成和評價企業(yè)戰(zhàn)略，從創(chuàng)造企業(yè)競爭優(yōu)勢達到企業(yè)有效地適應(yīng)外部環(huán)境持續(xù)變化為出發(fā)點來制定具有長期性、外延性、全面性和動態(tài)性的成本控制目標(biāo)，并通過對工程項目成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢的一種新的成本控制系統(tǒng)。這種工程項目成本理念不僅考慮了保持企業(yè)在市場激烈競爭中取得長期、持久的競爭優(yōu)勢地位和效益，而且擴大了工程項目成本控制視野，將企業(yè)的外部環(huán)境即采購環(huán)節(jié)，使得工程項目成本控制能更好地根據(jù)內(nèi)外環(huán)境變化作出戰(zhàn)略目標(biāo)的相應(yīng)調(diào)整。

　　（二）認真會審圖紙

　　積極提出修改意見在會審圖紙時，對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項目，更要加倍認真，并且要從方便施工，有利加快工程進度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計單位的認可。

　　（三）加強合同預(yù)算管理、增創(chuàng)工程預(yù)算收入

　　1.深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，正確編制施工圖預(yù)算

　　從2000年1月1日全國開始逐漸實施采用工程量清單報價方式進行招投標(biāo)。因此，在編制施工圖預(yù)算時，要充分考慮可能發(fā)生的成本費用。

　　2.根據(jù)工程變更資料及時辦理簽證

　　工程變更是施工過程中不可避免的事情，隨著工程變更，必然會帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會影響成本費用的支出。因此，項目承包商應(yīng)根據(jù)實施內(nèi)容及時辦理簽證手續(xù)，獲取補償。

　　（四）制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案施工方案包括四項內(nèi)容：

　　施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發(fā)生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。

　　制定施工方案要以合同工期和上級要求為依據(jù)，聯(lián)系項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素綜合考慮。施工項目的施工方案，應(yīng)該同時具有先進性和可行性。如果只先進不可行，不能在施工中發(fā)揮有效的指導(dǎo)作用，那就不是最佳的施工方案�？梢酝瑫r制定幾個施工方案，傾聽現(xiàn)場施工人員的意見，以便從中優(yōu)選最合適、最經(jīng)濟的一個。

　　（五）落實技術(shù)組織措施

　　落實技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益，是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下，項目就在開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)組織措施計劃，作為降低成本計劃的內(nèi)容之一列入施工組織設(shè)計。在結(jié)算施工組織措施執(zhí)行效果時，除要按照定額數(shù)據(jù)等進行理論計算外，還要做好節(jié)約實物的驗收，防止“理論上節(jié)約、實際上超用”的情況發(fā)生。

　　（六）組織均衡施工，加快施工進度加快施工進度也是降低項目成本的有效途徑之一

　　加快施工進度、縮短施工周期，可節(jié)約項目管理人員的工資和辦公費，現(xiàn)場臨時設(shè)施費和水電費，以及施工機械、周轉(zhuǎn)設(shè)備的租賃等。由于加快施工進度，資源的使用相對集中，往往會出現(xiàn)作業(yè)面太小、工作效率難以提高、以及物資供應(yīng)脫節(jié)、造成施工間隙等現(xiàn)象。因此，在加快施工進度的同時，必須根據(jù)實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發(fā)生不必要的損失。

　　（七）降低材料成本

　　材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低項目成本的關(guān)鍵。

　　（八）提高機械利用率

　　機械使用費占項目預(yù)算成本的比重并不大，一般在5%左右。對項目管理來說，要聯(lián)系實際，從合理組織施工、提高機械利用率著手，努力節(jié)約機械使用費。

　　（九）用好用活激勵機制

　　實施考核獎罰，調(diào)動職工積極性成本控制的最終目的是追求利潤的最大化，它需要扎實的管理基礎(chǔ)和全體員工的共同努力。利用活激勵機制對各部門和責(zé)任人實施責(zé)任成本考核，獎優(yōu)罰劣，這是十分必要的。公司要對項目部設(shè)定總的成本控制目標(biāo)，項目部要將分項目標(biāo)以責(zé)任狀的形式落實到相應(yīng)的部門與班組。明確責(zé)任人和獎罰辦法，然后根據(jù)工程的進度，按時間段或工程節(jié)點進行考核，并實施獎罰，從而充分調(diào)動職工的積極性，形成全員參與的成本控制體系，以獲得良好的經(jīng)濟效益；達到企業(yè)與個人雙贏的目的。這是成本管理取得實效的重要保證。

　　總而言之，項目成本管理是一項系統(tǒng)工程，必須依靠全體員工，進行全方位的管理并且采取有效的降低成本的途徑才能取得成效。