南京的污水治理主要依賴于江心洲、城北、城東三大污水處理廠的建設(shè)。江心洲污水處理廠正在擴(kuò)容，2005年即達(dá)64萬噸/日的處理能力；城北污水處理廠今年將具備30萬噸/日的處理能力；城東污水處理廠年內(nèi)開工建設(shè)。至2005年，隨著三大污水處理廠的建成投產(chǎn)，南京市的污水日處理能力將達(dá)到110萬噸以上，對照2005年的供水規(guī)劃，屆時南京市的污水處理率將達(dá)到85%以上。那么，與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)相比，投資更多、實施難度更大的廠外污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀、規(guī)劃又如何呢？

　　1南京市污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃

　　1.1江心洲污水收集系統(tǒng)

　　江心洲污水處理廠服務(wù)面積94平方公里。服務(wù)范圍內(nèi)的河西緯七路以北為大量的新建住宅區(qū)，在規(guī)劃上均以“雨污分流”的原則對小區(qū)的建設(shè)進(jìn)行控制；緯七路以南則為新城區(qū)。因此，通過對河西老城區(qū)的整合及對新城區(qū)的規(guī)劃，河西地區(qū)較易形成雨、污分流制。

　　服務(wù)范圍內(nèi)的中部為內(nèi)秦淮河流域，該地區(qū)污水主要采用截流式合流制，現(xiàn)已基本建成。其中內(nèi)秦淮河?xùn)|段周邊地區(qū)的污水分別通過敷設(shè)于后宰門、珠江路；后標(biāo)營路、瑞金路；常府街；大光路等道路上的污水管排入內(nèi)秦淮河?xùn)|段已建污水截流溝進(jìn)入大中橋污水泵站，再經(jīng)過敷設(shè)于白下路上的壓力管排入鳳臺路污水泵站。內(nèi)秦淮河中段、南段周邊地區(qū)的污水則分別就近排入敷設(shè)于河道兩側(cè)的污水截流管進(jìn)入鳳臺路污水泵站，提升進(jìn)入江心洲污水處理廠。

　　北部區(qū)域為漢中路以北地區(qū)，現(xiàn)狀基本為雨、污合流制，合流管中的污水直排外秦淮河，對河道形成了污染。在目前進(jìn)行的外秦淮河水環(huán)境治理中，規(guī)劃在河?xùn)|側(cè)石城橋至定淮門大橋間敷設(shè)污水截流干管，攔截合流管中的污水，并通過清涼門大橋南側(cè)污水泵站提升至河西緯七路污水輸送箱涵，納入江心洲污水處理系統(tǒng)。

　　南部區(qū)域為外秦淮河以南地區(qū)。該區(qū)域內(nèi)合流污水分別排至外秦淮河、南河及秦淮新河，規(guī)劃對這部分污水截流后提升至緯七路污水輸送箱涵。

　　1.2城北污水收集系統(tǒng)

　　城北污水處理廠服務(wù)面積38平方公里。服務(wù)范圍包括下關(guān)、內(nèi)金川河、外金川河和南十里長溝流域。該范圍內(nèi)的老城區(qū)現(xiàn)狀基本為合流制，南十里長溝部分區(qū)域為分流制。根據(jù)規(guī)劃，沿金川河主流、老主流、東支、中支、南十里長溝、城北護(hù)城河均敷設(shè)污水截流管，截流后的污水通過已敷設(shè)的污水輸送主干管沿五所村—新民路—四平路—城河路—長江大橋西側(cè)—緯一路—方家營的路徑進(jìn)入城北污水處理廠，形成截流式合流制的污水收集網(wǎng)絡(luò)，并且在標(biāo)高上預(yù)留，為遠(yuǎn)期向雨、污分流過渡創(chuàng)造條件，目前大部分工程結(jié)合河道綜合治理正在展開。

　　1.3城東污水收集系統(tǒng)

　　城東污水處理廠服務(wù)面積52平方公里。服務(wù)范圍東起馬群，西南至寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)，以東南護(hù)城河、繞城公路、寧丹路鐵心橋鎮(zhèn)和紫金山圍合而成的東西長、南北短的狹長形區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的長巷地區(qū)、大明路、永樂路、秦虹南路等處有現(xiàn)狀污水管，月牙湖的東側(cè)敷設(shè)有污水截流干管，但均因未形成系統(tǒng)難以發(fā)揮作用。

　　根據(jù)規(guī)劃，該區(qū)域為雨、污分流制。沿繞城公路內(nèi)側(cè)東起馬群，西南至鐵心橋鎮(zhèn)將建設(shè)污水主干管，在運糧河南側(cè)向東進(jìn)入污水處理廠；沿光華路—友誼河路—石楊路—二埠河—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)東片區(qū)污水次干管；沿緯七路—大校場路—圣馬路—秦淮河邊—運糧河邊（經(jīng)規(guī)劃七橋甕污水泵站提升）—繞城公路污水主干管的路徑將建設(shè)西片區(qū)污水次干管。以外秦淮河為界，東片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與東片區(qū)污水次干管收集月牙湖、長巷、孝陵衛(wèi)、馬群、象房村、石門坎、楊莊等地區(qū)的生活污水；西片區(qū)內(nèi)的繞城公路污水主干管與西片區(qū)污水次干管收集秦虹、雙橋門、老機(jī)場、中和橋、寧南、鐵心橋地區(qū)的生活污水。

　　2對截流式合流制排水制度的認(rèn)識

　　從三大污水收集系統(tǒng)的現(xiàn)狀及規(guī)劃可見，城東污水收集系統(tǒng)基本為雨、污分流制；城北污水收集系統(tǒng)基本為截流式的合流制；江心洲污水收集系統(tǒng)則部分區(qū)域為雨、污分流制，部分區(qū)域為截流式的合流制。

　　城市的排水制度應(yīng)根據(jù)環(huán)保要求、經(jīng)濟(jì)實力、自然條件、排水設(shè)施的現(xiàn)狀等因素確定，目前在老城區(qū)較為普遍地利用現(xiàn)狀合流管并依托河道兩側(cè)敷設(shè)污水截流管的形式收集污水，具體作法是在污水截流干管前設(shè)置截流井，截流干管的管徑根據(jù)截流倍數(shù)確定，旱季污水及初期雨水進(jìn)入污水截流干管，當(dāng)雨水量的增加超過了截流干管的輸水能力時，部分污水與雨水便一同漫過截流井中的溢流堰進(jìn)入河道，對水體產(chǎn)生污染。這種排水體制在秦淮河流域?qū)嵤┲幸殉跻姵尚В�它利用現(xiàn)狀合流管，節(jié)約了大量投資，消除了在城市道路上敷設(shè)污水管對交通的影響，解決了初期雨水的污染問題，并且易于實施，一定時期內(nèi)不失為一種節(jié)約、快捷、有效的污水收集形式。

　　但這種排水制度也存在以下缺陷：

　�。�1）適用于雨水稀少且排水受納水體環(huán)境容量大，一定量的污水對河道不形成影響的地區(qū)。而南京地區(qū)雨水較充沛，部分河道狹窄，污水混入水體后，對環(huán)境影響較大，所以實施具有局限性。

　�。�2）計算污水截流干管的管徑時，設(shè)計人員由于現(xiàn)狀管線資料不全，對合流管中的污水量估算不準(zhǔn)，因而對管徑和截流倍數(shù)的選擇具有盲目性，造成混入水體的污水量過大，與自然水體的自凈能力不匹配，形成污染。

　�。�3）由于大量的雨水被截，影響了河道的自然循環(huán)及景觀水位，據(jù)估算，城北污水收集系統(tǒng)旱季污水量約30萬噸/日，考慮截流倍數(shù)的因素，雨季污水量約63萬噸/日，這樣更大的問題就暴露出來，即隨著污水收集系統(tǒng)的完善，勢必陷入新建設(shè)的污水處理廠設(shè)計容量不夠的窘境，而在已確定的污水收集范圍內(nèi)再建污水處理廠的可能幾乎為零。

　　（4）截流式污水收集系統(tǒng)由于雨水的稀釋作用，大大降低了污水處理廠的進(jìn)水濃度。據(jù)對已建成的截流式污水收集系統(tǒng)進(jìn)水濃度調(diào)查，BOD₅約為120毫克/升左右，COD約為250毫克/升左右，影響了污水生化處理的效果。

　　根據(jù)對截流式合流制排水制度優(yōu)劣的比較，筆者認(rèn)識到加強(qiáng)污水管建設(shè)，向雨、污分流過渡的必要性，下面就這方面工作談點想法。

　　2.1加強(qiáng)規(guī)劃儲備，發(fā)揮規(guī)劃龍頭的作用

　　南京市城市總體規(guī)劃確定了“主城內(nèi)的舊城區(qū)仍沿用合流制，將污水進(jìn)行截流，有條件時逐步過渡為分流制，污水經(jīng)截流后進(jìn)污水處理廠；新區(qū)一律采用分流制”的原則，南京作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具備向優(yōu)點更多的分流制過渡的條件。顯然，完整合理的污水管線建設(shè)規(guī)劃是做好這一工作的前提，由規(guī)劃部門牽頭，組織市政管理部門編制完善南京市污水規(guī)劃很有必要。雖然在老城區(qū)實施污水管建設(shè)難度大，投資多，但根據(jù)規(guī)劃，我們完全有能力根據(jù)規(guī)劃人口、現(xiàn)狀管線、道路有無規(guī)劃管位的情況，提供在城市主、次干道上建設(shè)污水管的技術(shù)保證，且規(guī)劃部門掌握道路建設(shè)和出新計劃，所有的道路管線綜合均由規(guī)劃部門審批，并發(fā)放排水規(guī)劃許可證，這就為結(jié)合城市道路建設(shè)分期進(jìn)行污水管的建設(shè)提供了保障。因此，雖然在老城區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性的污水管線建設(shè)是一項浩大的工程，但只要管理部門通力合作，持之以恒，就可形成集小勝為大勝的良好局面。

　　設(shè)計人員在道路管線規(guī)劃設(shè)計中往往注重對規(guī)劃管位的控制和局部管線交叉的處理，但對周邊地塊的排水情況、上下游污水管的走向卻不清楚，造成在設(shè)計中不能準(zhǔn)確地確定規(guī)劃污水管的管徑、標(biāo)高及預(yù)留支管的位置。在小區(qū)管線規(guī)劃設(shè)計中，不注意對標(biāo)高的控制，埋得過深，在有污水處理設(shè)備時污水尚能通過機(jī)排與市政合流管銜接，如廢除污水處理設(shè)備則無法自流排放，給遠(yuǎn)期向雨、污分流過渡留下了隱患。這既有缺乏資料的客觀原因，也有對規(guī)劃不了解、不重視的主觀因素，需要規(guī)劃部門加強(qiáng)指導(dǎo)和把關(guān)。

　　2.2理順建設(shè)程序，使污水處理廠及早發(fā)揮效益

　　由于建設(shè)難度、建設(shè)周期、建設(shè)資金的原因，在以往的建設(shè)中，原本應(yīng)統(tǒng)一考慮的污水處理廠及收集系統(tǒng)的建設(shè)被剝離了，收集系統(tǒng)的建設(shè)滯后，造成了污水處理廠建成后，進(jìn)水流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)計規(guī)模，進(jìn)水水質(zhì)達(dá)不到工藝要求，污水處理廠不能及時產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會效益。在即將進(jìn)行的城東污水處理廠建設(shè)中，規(guī)劃部門在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，率先提出了“超前建設(shè)管線，加快建設(shè)場站，同步發(fā)揮效益”的工作思路，要求建設(shè)單位先期委托進(jìn)行污水收集系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，在各方面的協(xié)作下，目前在污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)尚未開工的情況下，廠外污水收集系統(tǒng)的建設(shè)已先行開工，應(yīng)該說有了一個不錯的開局，但要達(dá)到“污水處理廠竣工之日就是產(chǎn)生效益之時”的目標(biāo)尚有許多工作要做，各相關(guān)部門應(yīng)更新觀念，理順建設(shè)程序，把污水收集系統(tǒng)的建設(shè)看作與污水處理廠廠內(nèi)系統(tǒng)建設(shè)同等重要的大事來抓。

　　2.3合理選擇截流倍數(shù)，污水治理與水環(huán)境相結(jié)合

　　目前在外秦淮河、金川河的綜合治理中，埋設(shè)污水截流管、清淤、護(hù)砌、景觀建設(shè)同步進(jìn)行。為了彌補由于污水截流導(dǎo)致部分雨水不能下河的缺憾，保證景觀河道的生態(tài)環(huán)境和景觀水位，根據(jù)景觀河道的現(xiàn)狀制定了引水沖洗的規(guī)劃。但對于引水沖洗無法觸及的死角及對已覆蓋河道的污水治理還不到位，建議相關(guān)部門著手對這一課題的研究。同時設(shè)計人員在對截流倍數(shù)的選擇時，應(yīng)參考被保護(hù)水體的重要性，對既有排水功能又有景觀要求的河道，選擇較大的截流倍數(shù)，以減少污染；對僅有排水功能的河道，選擇較小的截流倍數(shù)，以節(jié)約截流管的投資及污水處理廠的常年運行費用。

　　2.4有條件地廢棄化糞池，提高污水處理廠的進(jìn)水濃度

　　污水處理廠投運后，如何保證污水處理廠的進(jìn)水濃度一直是令人困擾的大問題。長期以來，在城市未建污水處理廠的地區(qū)，化糞池一直作為生活污水的分散或過渡性處理設(shè)施被廣泛應(yīng)用。普通化糞池對生活污水的BOD5可去除20%，SS可去除50%.隨著污水處理廠的建成、污水收集系統(tǒng)的完善，新建小區(qū)可否廢棄化糞池，以提高污水處理廠的進(jìn)水濃度呢？我認(rèn)為可根據(jù)下列情況有條件地廢棄化糞池。

　　（1）污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過市政污水管直接進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池。

　�。�2）污水處理廠已建成，小區(qū)雨、污分流，污水通過市政污水管排入河道兩側(cè)的污水截流干管或截流溝后，再進(jìn)入污水處理廠可不設(shè)化糞池，但應(yīng)在小區(qū)污水接入市政污水管前設(shè)置污水調(diào)節(jié)池，以攔污柵阻截大塊生活污物，以免污染河道。

　�。�3）污水處理廠即將建設(shè)，小區(qū)雨、污分流，污水將來可通過規(guī)劃污水管進(jìn)入污水處理廠，可暫時在接入市政合流管前集中設(shè)置化糞池和旁通管，化糞池容積可適當(dāng)減小，為規(guī)劃污水管敷設(shè)后廢棄化糞池創(chuàng)造條件。

　　有人擔(dān)心取消化糞池后是否會因為未處理的污水長距離輸送而增加管道的堵塞機(jī)會呢？調(diào)查發(fā)現(xiàn)，堵塞的主要原因有：管道坡度小，污水流速小于自清流速，導(dǎo)致管道淤積；窨井未做流槽，污水進(jìn)入窨井后，流速變緩，造成沉積；施工垃圾堵塞管道；用戶使用衛(wèi)生用品后沖洗流量不夠。這些現(xiàn)象，在就近設(shè)置了化糞池的出水管中也時有發(fā)生，與是否設(shè)置化糞池并無直接關(guān)系。所以只要按施工驗收規(guī)范的要求嚴(yán)抓施工質(zhì)量，管線盡可能以標(biāo)準(zhǔn)坡度敷設(shè)，物業(yè)公司勤于管理，各項措施得當(dāng)，在一定場合廢棄化糞池是可行的。

　　2.5管理部門加大對片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督和道路污水管管養(yǎng)的力度

　　隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，城市對環(huán)保的投入越來越多，污水處理率已成為衡量一個城市環(huán)保水平的重要標(biāo)志，為了推進(jìn)這一工作，應(yīng)加大對片區(qū)污水管建設(shè)的監(jiān)督。規(guī)劃部門對新建小區(qū)早已按雨、污分流制的原則進(jìn)行管理，并要求預(yù)留直接排至市政規(guī)劃污水管的接口，但有些建設(shè)單位對管線配套建設(shè)不重視，不來申領(lǐng)規(guī)劃許可證的有之；先建設(shè)后補辦的有之；不按審定的排水施工圖實施的有之。加之市政排水窨井井蓋標(biāo)識不清，小區(qū)錯接、混接、排水不暢的事時有發(fā)生，規(guī)劃部門現(xiàn)已通過對管線進(jìn)行驗收的手段杜絕此類事件。在老城改造中，不少道路上已敷設(shè)了污水管，但按雨、污分流制建設(shè)的小區(qū)污水排放口至今沒有得到同步改造，污水依然接至合流管，失去了敷設(shè)污水管的意義，建議相關(guān)部門組織人力、財力進(jìn)行這項工作量不大、花錢不多，卻能取得事半功倍效果的工作。