五、標(biāo)底

　　根據(jù)我國現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底并不是強(qiáng)制性的，招標(biāo)人可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無標(biāo)底招標(biāo)。但是，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，標(biāo)底在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中始終得到較為普建設(shè)工程教育網(wǎng)遍的應(yīng)用。對(duì)于設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)底通常是評(píng)標(biāo)的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)能否接近標(biāo)底，常常是該投標(biāo)人能否中標(biāo)的重要條件。正是由于標(biāo)底在評(píng)標(biāo)當(dāng)中的特殊重要作用，一些投標(biāo)人為了中標(biāo)不惜采用違法手段探聽標(biāo)底，并由此產(chǎn)生了一系列的違法問題。為了保證招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平、公正，《招標(biāo)投標(biāo)法》特別規(guī)定：“招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。”

　　為了規(guī)范標(biāo)底的編制，確保標(biāo)底的科學(xué)性、合理性，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工期定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或者報(bào)審標(biāo)底，也不得干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的惟一依據(jù)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　對(duì)于標(biāo)底，需要掌握以下幾點(diǎn)：

　　1．一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底；

　　2．標(biāo)底必須保密，

　　3．招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)中應(yīng)當(dāng)作為參考，但不得作為評(píng)標(biāo)的惟一依據(jù)，

　　4．也可以不編制標(biāo)底。