掌握招標投標活動的原則及適用范圍

　　招標，是指招標人依法提出招標項目及其相應的要求和條件，通過發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書吸引潛在投標人參加投標的行為。

　　投標，是指投標人響應招標文件的要求，參加投標競爭的行為。

　　一、招標投標活動所應遵循的基本原則

　　《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）第5條規(guī)定：“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”

　　1．公開原則

　　公開原則，首先要求招標信息公開。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。

　　2．公平原則

　　公平原則，要求給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權(quán)利，履行同等的義務(wù)。招標人不得以任何理由排斥或者歧視任何投標人?！墩袠送稑朔ā返?條明確規(guī)定：

　　“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者建設(shè)工程教育網(wǎng)部門的限制，任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。”

　　3．公正原則

　　公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。進行資格審查時，招標人應當按照資格預審文件或招標文件中載明的資格審查的條件、標準和方法對潛在投標人或者投標人進行資格審查，不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。

　　4．誠實信用原則

　　誠實信用原則，是我國民事活動所應當遵循的一項重要基本原則。我國《民法通則》第4條規(guī)定：“民事活動應當遵循自愿、平等、等價有償、誠實信用的原則。”《合同法》第6條也明確規(guī)定：“當事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應當遵循誠實信用原則。”

　　[重點解析]

　　這四個原則需要很好地理解。