熟悉招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理

　　一、招標(biāo)組織形式

　　招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。其中，自行招標(biāo)，是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)；而委托招標(biāo)，是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條的規(guī)定，招標(biāo)人依法可以自行招標(biāo)的，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；招標(biāo)人委托招標(biāo)的，招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》雖然在一定程度—亡賦予了招標(biāo)人選擇招標(biāo)組織形式的權(quán)利，但由于招標(biāo)工作的復(fù)雜性和專業(yè)性要求，因此，招標(biāo)人只有在滿足法定條件，即“具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力”的前提下，才可以自行招標(biāo)。對此，原國家汁委2000年7月1日頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》第4條進(jìn)一步規(guī)定了招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜所應(yīng)當(dāng)具備的具體條件：

　　（1）具有項(xiàng)目法人資格（或者法人資格）；

　?。?）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

　?。?）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

　　（4）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

　?。?）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

　　同時(shí)，《招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處需要掌握：

　　1．招標(biāo)的組織形式： 自行招標(biāo)、委托招標(biāo)。

　　2．理解《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條即可。

　　二、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力，或者不愿自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格條件的專業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由其代理招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第13條的規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是“依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織”。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　[重點(diǎn)解析]

　　此處對第13條理解一下就可以了。