一些地方預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商在公示期間被質(zhì)疑、投訴其投標(biāo)文件或提供的產(chǎn)品與招標(biāo)文件存在重大偏離的情況時有發(fā)生，情況屬實的，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商被取消了預(yù)中標(biāo)資格，進而采取預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商順延或該項目做無效標(biāo)的處理。

　　解決上述問題，關(guān)鍵是抓好政府采購的規(guī)范管理工作，并加上切實可行的方式、方法。

　　按照范本編制招標(biāo)文件

　　政府采購代理機構(gòu)要嚴格按照政府采購監(jiān)管部門制定的招標(biāo)文件范本編制招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中對投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供有關(guān)資料及格式要規(guī)范和齊全：應(yīng)包括投標(biāo)書格式、開標(biāo)一覽表格式、投標(biāo)分項報價表格式、貨物說明一覽表格式、商務(wù)條款偏離表格式、技術(shù)規(guī)格偏離表格式、售后服務(wù)計劃格式、資格證明文件格式等。特別需要強調(diào)的是“商務(wù)條款偏離表格式”、“技術(shù)條款偏離表格式”在招標(biāo)文件中不得遺漏。

　　按要求編制投標(biāo)文件

　　供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時，其投標(biāo)人的合格性、投標(biāo)有效性、投標(biāo)有效期、資格證明文件、付款條件和方式、招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中規(guī)定的其他要求等，應(yīng)如實、逐一填列在投標(biāo)文件中的“商務(wù)條款偏離表”中，并分別做出“響應(yīng)、正偏離或負偏離”的回答。將參加投標(biāo)產(chǎn)品的參數(shù)、型號、規(guī)格、性能等按照招標(biāo)文件的要求，如實、逐一填列在投標(biāo)文件中的“技術(shù)條款偏離表”中，并分別做出“響應(yīng)、正偏離或負偏離”的回答。

　　評標(biāo)委員會規(guī)范評標(biāo)

　　一是評標(biāo)委員會對供應(yīng)商提供的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”的真實性審查應(yīng)一絲不茍，逐項進行核實，并就核實情況填報在評標(biāo)報告的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”中。

　　二是商務(wù)性審查、技術(shù)性審查要規(guī)范。具體如下：

　　商務(wù)性審查商務(wù)性審查內(nèi)容應(yīng)包括投標(biāo)人的合格性、投標(biāo)的有效性、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、資格證明文件、質(zhì)量保證期、付款條件和方式等招標(biāo)文件投標(biāo)資料表中規(guī)定的要求。評標(biāo)委員會在進行商務(wù)審查時，還應(yīng)對投標(biāo)人提交的“商務(wù)條款偏離表”響應(yīng)情況進行審查：主要商務(wù)條款（加注“*”號）不得出現(xiàn)偏離，發(fā)生偏離即做無效標(biāo)處理；一般商務(wù)條款（未加注“*”號）出現(xiàn)偏離的，對照招標(biāo)文件規(guī)定的最高偏離項數(shù)，超過規(guī)定的偏離項數(shù)的即做無效標(biāo)處理；在規(guī)定的偏離項數(shù)之內(nèi)的，不做無效標(biāo)處理，將在“評標(biāo)價格比較”時計算每一個發(fā)生偏離因素的加價金額，調(diào)整投標(biāo)人的評標(biāo)價格。評標(biāo)方法采用的是最低評標(biāo)價法的，將在“評標(biāo)價格比較”時計算每一個發(fā)生偏離因素的加價金額（一般為總報價的0.5%～1%），調(diào)整投標(biāo)人的評標(biāo)價格。

　　評標(biāo)方法采用綜合評分法的，滿足招標(biāo)文件主要商務(wù)、技術(shù)條款要求的得基本分，以此為基礎(chǔ)，投標(biāo)人主要商務(wù)、技術(shù)條款優(yōu)于招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)商務(wù)、技術(shù)條款的，每一項加一個固定分，投標(biāo)人一般商務(wù)、技術(shù)條款優(yōu)于招標(biāo)文件規(guī)定的商務(wù)、技術(shù)條款的，每一項加一個固定分，兩項加分至標(biāo)準分時為止；投標(biāo)人一般商務(wù)、技術(shù)條款低于招標(biāo)文件規(guī)定的相應(yīng)商務(wù)、技術(shù)條款的，每一項減一個固定分，減完為止。

　　評標(biāo)委員會應(yīng)對各投標(biāo)人提供的“商務(wù)條款偏離表”中所列項目，逐項做出是否“接受”的判斷。