四、專項(xiàng)規(guī)劃的審批

　　注意：只有規(guī)劃有審批，而環(huán)評(píng)本身只有審查，沒(méi)有審批。

　　1、規(guī)劃審批的條件——環(huán)評(píng)報(bào)告書

　　我國(guó)《環(huán)評(píng)法》第12條規(guī)定：專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報(bào)批規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報(bào)告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。

　�。ú贿^(guò)本條規(guī)定的實(shí)質(zhì)意義不大，理由：有沒(méi)有環(huán)評(píng)報(bào)告書是規(guī)劃批與不批的條件，因此只要有環(huán)評(píng)報(bào)告書，即使規(guī)劃部門不同意，也不影響規(guī)劃的審批通過(guò)。《廈門市重點(diǎn)區(qū)域（海滄南部地區(qū)）功能性定位與空間布局的環(huán)境影響評(píng)價(jià)》（簡(jiǎn)稱廈門PX化工項(xiàng)目）就是這樣的情況。）

　　2、規(guī)劃審批的決策依據(jù)——環(huán)評(píng)報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)

　　我國(guó)《環(huán)評(píng)法》第14條規(guī)定：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府或者省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。在審批中未采納環(huán)境影響報(bào)告書結(jié)論以及審查意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明，并存檔備查。

　�。ㄟ@表明：即使環(huán)評(píng)結(jié)論和審查意見(jiàn)否定這樣的規(guī)劃，也只有存檔備查的意義，無(wú)法阻止規(guī)劃的審批）

　　五、規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)

　　1、法律規(guī)定：對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施。

　　2、分析：

　�。�1）跟蹤評(píng)價(jià)的主體：規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)

　�。�2）跟蹤評(píng)價(jià)的時(shí)間：規(guī)劃實(shí)施后

　�。�3）跟蹤評(píng)價(jià)的對(duì)象：僅是對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃，不是所有規(guī)劃

　�。�4）跟蹤評(píng)價(jià)的后果：及時(shí)提出改進(jìn)措施，不是停止規(guī)劃的執(zhí)行。