二、規(guī)劃環(huán)境影響評價的類別及評價要求
兩類:《規(guī)劃環(huán)境影響評價報告書》和編制環(huán)境影響的篇章和說明
1、編制《環(huán)境影響評價報告書》:
(1)主體:國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府有關(guān)部門
(2)對象:十個專項規(guī)劃中的非指導性專項規(guī)劃,但是在具體范圍上只有9項(除了林業(yè))
。3)適用:在專項規(guī)劃草案上報審批前編寫
。4)專項規(guī)劃的《環(huán)境影響報告書》應當包括下列內(nèi)容:
、賹嵤┰撘(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;
、陬A防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施;
、郗h(huán)境影響評價的結(jié)論。
2、編制環(huán)境影響的篇章和說明:
。1)主體:同上
。2)對象:一地、三域和十個專項規(guī)劃,但是在具體范圍上只有9項(除了水利)
(3)適用:在編制規(guī)劃過程中編寫
。4)內(nèi)容要求:
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。
2、規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查
一、規(guī)劃環(huán)境影響評價的文件報送
1、編制規(guī)劃環(huán)評篇章和說明的報送:
國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的一地、三域和10個專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃的篇章和說明,應當在規(guī)劃編制過程中進行環(huán)評,并將篇章和說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關(guān)。
所以,篇章和說明實際上就是規(guī)劃草案的一部分,不用單獨進行。
2、編制規(guī)劃環(huán)評報告書的報送:
國務院有關(guān)部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的10個專項規(guī)劃中的非指導性規(guī)劃(具體就是9個)的《環(huán)評報告書》,應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
所以,《環(huán)評報告書》實際上是獨立于規(guī)劃草案的,并且應在草案上報審批前進行環(huán)評。
二、專項規(guī)劃環(huán)境報告書的審查(沒有對篇章和說明的審查)
1、設區(qū)的市級以上人民政府對專項規(guī)劃環(huán)評報告書的審查:
《環(huán)評法》第13條:設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,做出決策前,應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家,應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中,以隨機抽取的方式確定。
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