3.6老年人安全的指標 安全社區(qū)內的老年人安全必須滿足下列條件：

　�。�1）有一個由社區(qū)管理者、老年人、志愿者組織代表、技術人員以及安全專家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責老年人的安全促進事項，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　�。�2）有老年人安全規(guī)章制度，這些制度應由安全社區(qū)內的跨界組織制定；

　�。�3）長期、持續(xù)地開展老年人安全促進項目，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的老年人以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風險人群、高風險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規(guī)章制度、項目或措施、工作過程、變化效果的評價方法；

　�。�7）積極參與本地及國際老年人安全有關的活動。

　　3.7兒童安全的指標： 安全社區(qū)內的兒童安全必須滿足下列條件：

　　（1）有一個由社區(qū)管理者、兒童/父母、志愿者組織代表、技術人員以及安全專家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責兒童安全促進事項，由一名社區(qū)行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　�。�2）有兒童安全規(guī)章制度，這些制度由安全社區(qū)內的跨界組織制定。

　　（3）長期、持續(xù)地開展兒童安全促進工作，并覆蓋到不同的性別、所有年齡階段的兒童以及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風險人群、高風險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規(guī)章制度、項目或措施、工作過程、變化效果的評價方法；

　�。�7）積極參與本地及國際兒童安全有關的活動。

　　3.8家居安全的指標： 安全社區(qū)內的家居安全必須滿足下列條件：

　�。�1）有一個由社區(qū)管理者、志愿者組織代表、技術人員以及安全專家組成的跨界組織， 以伙伴合作模式，負責家居的所有安全促進事項，由社區(qū)一名行政管理代表和一名志愿者代表共同擔任負責人；

　　（2）有家居安全規(guī)章制度，這些制度應由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的志愿者組織采納；

　�。�3）長期、持續(xù)地開展家居安全促進工作， 并覆蓋到不同的性別、年齡的人員及各種環(huán)境和狀況；

　�。�4）有針對高風險人群、高風險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　�。�5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規(guī)章制度、項目或措施、工作過程、變化效果的評價方法；

　�。�7）積極參與本地及國際家居安全有關的活動。

　　3.9體育運動安全的指標安全社區(qū)內的體育運動安全必須滿足下列條件：

　�。�1）有一個由社區(qū)管理者、運動參與者、技術人員以及安全專家組成的跨界組織，以伙伴合作模式，負責運動場所的安全促進事宜，由一名運動組織代表和一名運動參與者代表共同擔任；

　�。�2）有體育運動安全規(guī)章制度，這些制度應由跨界組織制定，并被安全社區(qū)的運動組織所采納；

　　（3）長期、持續(xù)地開展體育運動的安全促進工作項目，并覆蓋到不同的性別人員、運動場所、環(huán)境和狀況；

　　（4）有針對高風險人群、高風險環(huán)境，以及脆弱群體的安全措施；

　　（5）有記錄傷害（包括意外傷害和故意傷害）發(fā)生的頻率及其原因的制度；

　�。�6）有評估規(guī)章制度、項目或措施、工作過程、變化效果的評價方法；

　�。�7）積極參與本地及國際體育運動安全有關的活動。

　　4.我國安全社區(qū)建設的對策和建議

　　針對我國安全社區(qū)建設和傷害預防工作實際，作者提出如下幾個方面的對策和建議：

　　（1）在加強對重大事故預防控制研究的同時，加強對家居安全、公共場所安全、農業(yè)生產安全、兒童及青少年安全和老年人安全等安全問題的研究；開展安全社區(qū)與小康社會建設、安全社區(qū)與安全文化建設、安全社區(qū)與中小企業(yè)安全管理模式、安全社區(qū)建設與安全生產長效機制等方面研究；

　　（2）結合世界衛(wèi)生組織安全社區(qū)標準，政府有關部門盡快制定適合中國國情的安全社區(qū)建設標準和考核管理辦法，將目前各地開展的衛(wèi)生社區(qū)、綠色社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)、安全文明校園、安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等類社區(qū)建設與安全社區(qū)建設有機地結合起來，使安全社區(qū)建設既適合中國國情又與國際接軌；

　　（3）將安全社區(qū)建設作為全面小康社會建設和可持續(xù)發(fā)展能力建設的重要組成部分和主要考量目標之一。整合資源，充分調動和發(fā)揮街道辦事處、居委會、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用；

　�。�4）將安全社區(qū)建設作為公共安全和各類事故預防控制體系的基石。安全社區(qū)建設應與事故災難、自然災害、社區(qū)治安、公共衛(wèi)生等類事故預防體系建設和應急救援體系建設緊密結合在一起，社區(qū)安全應成為公共安全的出發(fā)點和落腳點；

　�。�5）安全社區(qū)建設和傷害預防工作涉及安全科學、預防醫(yī)學、災害學、社會學、心理學等多個學科，為使我國安全社區(qū)建設工作建立在科學指導基礎上，應建立跨學科聯合研究群體，打破目前各學科相互封閉、缺乏交流協作的狀況，減少重復研究，提高研究和推廣應用效率；

　�。�6）按照分批試點，總結經驗，逐步推廣的安全社區(qū)建設思路，抓好北京、廣東、山東、山西、河北等地的城市安全社區(qū)建設試點工作，選擇一批有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村作為農村安全社區(qū)建設的示范，逐步擴大推廣面。同時根據不同地區(qū)各類傷害發(fā)生的特點，將交通安全、學校安全、兒童及老年人安全、消防安全作為城市安全社區(qū)傷害預防的重點項目；涉水安全、農藥安全、農機農電安全、預防自殺等應作為農村安全社區(qū)傷害預防的重點項目； （7）安全社區(qū)建設在我國剛剛起步，在國際上也只有十多年的發(fā)展歷史，急需有關國際組織、政府機構、科技界、社區(qū)建設和管理者廣泛參與和交流，共同推進和完善。應加強引進和吸收國外先進的安全社區(qū)建設理論和技術方法，積極加入國際安全社區(qū)網絡，組織和參加國內外安全社區(qū)建設和傷害預防交流活動。

　　5．結束語

　　從國外安全社區(qū)建設和發(fā)展來看，安全健康工作已從傳統的部門、行業(yè)、單個組織和個人預防發(fā)展到社區(qū)、城市、社會、國家乃至國際層面，傷害預防已從生產事故、交通事故預防擴大到家居安全、學校安全、運動休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預防等人類生產、生活的全方位和全過程。從分散的、非持續(xù)的、局部的預防方法向綜合的、持續(xù)的、系統的預防方法轉變。 在事故預防理念方面，提出的安全促進、安全社區(qū)建設等概念強調了以人為本、可持續(xù)發(fā)展、可以量化的安全目標，重視整合各方面的資源，通過最基層的社會組織——社區(qū)的安全促進來構建全社會長期、持續(xù)的安全基礎。安全社區(qū)標準要求采取結構化、系統化、程序化的方式建立持續(xù)改進的傷害預防機制，營造社區(qū)安全文化氛圍，實現預防傷害的目標。10多年來，經過國外實踐證明，上述理念和具體實施的方法、措施是有效的。隨著我國經濟和社會的持續(xù)發(fā)展，社區(qū)在社會管理中的基礎地位和作用日益突出。2001年頒布的《國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》指出，推進社區(qū)建設是新時期我國經濟和社會發(fā)展的重要內容。近年來，全國各地開展了形式多樣的社區(qū)建設項目，取得了顯著成效。安全社區(qū)建設符合全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標要求，是落實以人為本，全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的具體體現。因此在我國開展安全社區(qū)建設的研究和實踐具有重要意義。