隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，越來(lái)越多的高層住宅樓、寫(xiě)字樓、商廈、娛樂(lè)場(chǎng)所等林立于城市之間。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，北京市已建成的各類高層（10層以上）建筑達(dá)4000多幢。廣州目前大約有7000多棟高層建筑，100米以上超高層建筑就有360多棟，居民住宅約有十幾幢。上海市高層建筑總量已達(dá)5000多幢，其中100米以上的超高層建筑有160余幢。高樓大廈的大量涌現(xiàn)，為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、商業(yè)繁榮、環(huán)境繁華、人口聚集帶來(lái)生機(jī)與活力，但同時(shí)也給消防工作帶來(lái)了困擾和危機(jī)。

　　建筑防火設(shè)計(jì)先天不足

　　1995年國(guó)家出臺(tái)了《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045-95）（以下簡(jiǎn)稱《高規(guī)》），為高層建筑的消防安全提供了政策保證。但一些老式的高層建筑在消防設(shè)施設(shè)計(jì)上存在先天設(shè)計(jì)缺陷，不符合國(guó)家現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》以及《高規(guī)》的要求。例如有些老式建筑未設(shè)計(jì)防火分區(qū)，消防布局不合理、缺少火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等等。合理布置安全疏散設(shè)施以及防火分區(qū)，為人們安全疏散創(chuàng)造條件，對(duì)于避免和減少人員傷亡事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失有著十分重要的意義。

　　憂患意識(shí)淡薄

　　在高層建筑的長(zhǎng)期使用過(guò)程中，人們往往忽視了對(duì)消防系統(tǒng)的管理與維護(hù)�，F(xiàn)代高層建筑尤其是公共高層建筑內(nèi)各種消防設(shè)施種類繁多，一般都設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、考|試/大自動(dòng)防排煙系統(tǒng)等。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，上述系統(tǒng)均應(yīng)做到聯(lián)合動(dòng)作。然而，由于管理人員重視不夠，沒(méi)有堅(jiān)持對(duì)消防系統(tǒng)進(jìn)行管理與維護(hù)，致使前期大力投資的消防設(shè)施出現(xiàn)老化、損壞等現(xiàn)象，“形同虛設(shè)”。等到發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防系統(tǒng)不能做到及時(shí)聯(lián)動(dòng)，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有作用。

　　缺乏必要的憂患意識(shí)也是目前我國(guó)高層建筑防火安全面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。高層建筑的疏散樓梯按國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范的要求是應(yīng)設(shè)為防煙樓梯或封閉樓梯的，疏散通道上的防火門(mén)上裝有閉門(mén)器，靠閉門(mén)器的作用防火門(mén)平時(shí)是要求關(guān)閉的，火災(zāi)時(shí)既方便逃生，又能有效地阻斷煙氣。有些高層建筑中的住戶為了方便，將疏散通道上的防火門(mén)頂上或是堆上商品或雜物，使防火門(mén)處于常開(kāi)狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，大量的有毒濃煙就會(huì)沿樓梯間擴(kuò)散到上層，使人員無(wú)法通過(guò)樓梯疏散到地面。這些說(shuō)明了人們對(duì)火災(zāi)憂患意識(shí)的淡薄。

　　高層住宅避難層“空白”

　　有關(guān)專家指出，高層建筑發(fā)生火災(zāi)時(shí)，若超過(guò)消防云梯車能夠達(dá)到高度，從大樓外面施救的可能性很小，一般要依靠自救。建筑高度超過(guò)100米的旅館、辦公樓和綜合樓等公共建筑，由于樓層很高，人員很多，盡管已設(shè)有防煙樓梯間等安全疏散設(shè)施，火災(zāi)時(shí)其內(nèi)人員仍很難迅速地疏散到地面。因此，對(duì)超高層公共建筑在其適當(dāng)樓層設(shè)置供疏散人員暫時(shí)躲避火災(zāi)和喘息的一塊安全區(qū)即避難層或避難間，是極為重要的。

　　我國(guó)《高規(guī)》中規(guī)定：“建筑高度超過(guò)100米的公共建筑，應(yīng)設(shè)置避難層（間）”�？紎試/大據(jù)了解，國(guó)內(nèi)建成的許多超高層公共建筑都設(shè)置了避難層（間），一般是與設(shè)備層、消防給水分區(qū)系統(tǒng)和排煙系統(tǒng)分區(qū)有機(jī)結(jié)合設(shè)置。如高391米、80層的廣州標(biāo)志性建筑中信廣場(chǎng)，在27層、47層、67層三層都是完全空置的防火避難層；共63層、建筑高度249.9米的北京銀泰中心，分別在17層、33層、46層和55層設(shè)計(jì)了4個(gè)避難層……然而值得注意的是，除了高過(guò)百米的寫(xiě)字樓、酒店等公共建筑，隨著土地資源的稀缺以及開(kāi)發(fā)商追求住宅容積率熱情的日益高漲，在北京、廣州等發(fā)達(dá)城市，七八十米高的住宅樓已比較普遍，超過(guò)百米高的超高層住宅也相繼出現(xiàn)。一個(gè)不容忽視的問(wèn)題隨之而來(lái)，《高規(guī)》中并沒(méi)有對(duì)高層住宅的避難層作類似規(guī)定。

　　城市安全部門(mén)曾經(jīng)做過(guò)一個(gè)試驗(yàn)，讓一名身強(qiáng)力壯的消防員從第33層跑到第1層，用了35分鐘。如果是一名身體素質(zhì)一般的人員或老人、小孩，所需時(shí)間肯定會(huì)更多。而火借風(fēng)勢(shì)，30秒內(nèi)就可以從第1層到達(dá)第33層。這樣算來(lái)，在高于50米的建筑中，遇到火險(xiǎn)，人們跑到樓外逃生的可能性很小。隨著城市人口的發(fā)展，高層住宅必將越來(lái)越多，相對(duì)于公共建筑，住宅使用人中“老幼病殘”的比例更高，一旦發(fā)生大火，住宅中的住戶特別是老人和小孩怎么一層一層往下跑呢？百米以上或是更低高度的住宅樓，該不該像公共建筑一樣也設(shè)置避難層（間）呢？這個(gè)問(wèn)題值得探討。

　　擅改圖紙，重外觀不重安全

　　政府在規(guī)劃城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)將城市消防總體布局、消防通道、消防水源建設(shè)、高層建筑消防自動(dòng)滅火設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃之中，做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，并嚴(yán)格控制建筑消防的審批。但部分設(shè)計(jì)人員為追求建筑的外觀，加入設(shè)計(jì)師的個(gè)性、理念，忽視了消防安全，存在重大消防安全隱患的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

　　有些設(shè)計(jì)院受建設(shè)單位主觀意愿的影響，在向公安消防機(jī)構(gòu)送審的設(shè)計(jì)中均按《高規(guī)》的要求在中心綠化區(qū)設(shè)置了消防車道和登高操作場(chǎng)地，但在實(shí)際施工中為滿足綠化率和綠化