安全評價概述

　　1、安全評價的定義：（又稱風險評價）是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出安全對策建議，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據(jù)。

　　2、安全評價的目的：是查找、分析和預測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導致的危險、危害后果和程度，提出合理可能的安全對策措施，指導危險源監(jiān)控和事故預防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。安全評價可以達到以下目的：（1）提高系統(tǒng)本質安全化程度；（2）實現(xiàn)全過程安全控制；（3）建立系統(tǒng)的最優(yōu)方案，為決策提供依據(jù)；（4）為實現(xiàn)安全技術、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件。

　　3、安全評價的意義：在于可有效地預防事故的發(fā)生，減少財產損失和人員傷亡。主要表現(xiàn)在：（1）安全評價是安全管理的一個重要組成部分；（2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產經營單位的安全生產實行宏觀控制；（3）有助于安全投資的合理選擇；（4）有膈于提高安全生產經營單位的安全管理水平（實現(xiàn)三個轉變：①變事后處理為事先預測預防；②變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理；③變經驗管理為目標管理。）；（5）有助于生產經營單位提高經濟效益。

　　4、安全評價依據(jù)：（1）國家及地方的有關法律、法規(guī)、標準；（2）企業(yè)內部的規(guī)章制度及技術規(guī)范；（3）可接受的風險標準；（4）前人的經驗教訓。

　　5、安全評價原理：（1）相關性原理，是系統(tǒng)因果評價方法的基礎；（2）類推（類比）原理，常用方法有：①平衡推算法、②代替推算法、③因素推算法（R＝PS）、④抽樣推算法、⑤比例推算法、⑥概率推算法；（3）慣性原理；（4）量變到質變原理。

　　6、安全評價的原則：（1）科學性；（2）公平性；（3）合法性；（4）針對性。

　　7、安全評價的限制因素：（1）評價方法；（2）評價人員的素質和經驗。

　　8、安全評價的程序：（1）準備階段；（2）危險、有害因素識別與分析；（3）定性、定量評價；（4）提出安全對策措施；（5）形成安全評價結論及建議；（6）編制安全評價報告。

　　9、安全評價規(guī)范：（1）安全評價通則；（2）各類安全評價導則及行業(yè)評價導則；（3）各類安全評價實施細則。

　　10、安全評價內容：（1）危險、有害因素的識別；（2）危險和危害程度評價。

　　11、風險判別指標：常用的有：（1）安全系數(shù)；（2）安全指標，如①事故頻率、②財產損失率、③死亡概率；（3）失效概率等。

　　12、安全評價種類：

　　（1）安全預評價：是根據(jù)建設項目可行性研究報告的內容，分析和預測該建設項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。是一種預測性評價；以擬建建設項目為研究對象，是一種有目的的行為；其核心為對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行守性定量分析，用有關標準對系統(tǒng)進行衡量、分析，說明系統(tǒng)的安全性；最終目的是確定采取哪些優(yōu)化的技術、管理措施，使各子系統(tǒng)及建設項目整體達到安全標準的要求。

　�。�2）安全驗收評價：是在建設項目竣工、試運行正常后，通過對建設項目的設施、設備、裝置實際運行狀況及管理狀況的安全評價，查找該建設項目投產后存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。是一種檢查性安全評價；是為安全驗收進行的技術準備；主要判斷系統(tǒng)在安全上的符合性和配套安全設施的有效性。

　�。�3）安全現(xiàn)狀綜合評價：是針對系統(tǒng)工程（某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動）的安全現(xiàn)狀進行的安全評價。通過安全現(xiàn)狀評價查找其存在的危險、有害因素并確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　�。�4）專項安全評價：是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等存在的危險、有害因素進行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對策措施及建議。  通常是根據(jù)政府有關管理部門的要求進行的。

　　（5）聯(lián)系與區(qū)別：

　�、侔踩�評價包括：安全預評價，安全驗收評價，安全現(xiàn)狀評價和專項安全評價；

　�、诎踩�預評價在系統(tǒng)設計之前進行，對其后誕生的系統(tǒng)中可能出現(xiàn)的危險性、有害性進行預測和評價，并提出安全對策措施，指導系統(tǒng)設計，使誕生的系統(tǒng)達到安全要求；

　�、郯踩�驗收評價與安全現(xiàn)狀評價同在系統(tǒng)誕生之后有效壽命期內進行，前者是系統(tǒng)誕生并經過早期故障階段（試生產）剛進入“系統(tǒng)有效壽命期”時進行，以達標為目標。后者是在“系統(tǒng)壽命期”的中、后期進行，以持續(xù)改進為目的。從本質上看，安全驗收評價是先特殊的安全現(xiàn)狀評價。

　�、軐ｍ棸踩�評價是在系統(tǒng)壽命期內（不一定是系統(tǒng)有效期）進行的安全評價。其目標是多樣性的，可以是針對某一項活動或場所，也可以是針對一個特定的行業(yè)、產品、生產方式、生產工藝或生產裝置等。

　　13、故障率、可靠度、故障密度函數(shù)

　　（1）故障率函數(shù)λ（t）曲線反映系統(tǒng)的故障強度，分三個階段：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階段；

　　（2）故障密度函數(shù)f（t）曲線反映系統(tǒng)故障概率密度；

　　（3）系統(tǒng)可靠度函數(shù)R（t）曲線隨時間推移而下降，但經整改或維修后可回升；

　�。�4）函數(shù)關系：R（t）=eλ（t），  R（t）+f（t）=1

　　三、事故致因理論

　　1、事故因果論

　�。�1）事故因果類型：①集中型、②連鎖型、③復合型。

　　（2）多米諾骨牌原理：五因素：①社會環(huán)境和管理、②人為失誤（88％）、③不安全行為和不安全狀態(tài)（10％）、④意外事件（2％）、⑤傷亡（后果）

　　2、管理失誤論：認為事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。但是造成“人失誤”和“物故障”的這一直接原因的原因卻常常是管理上的缺陷，后者雖是間接原因，但它卻是背景因素，而又常是發(fā)生事故的本質原因。

　　3、擾動起源論

　　4、能量轉移論：認為在一定條件下某種形式的能量能否產生傷害、造成人員傷亡事故，取決于：①能量的大小；②接觸能量的時間和頻率；③力的集中程度。

　　5、軌跡交叉論

　　該理論的側重點是說明人為失誤難以控制，但可以控制設備、物流不發(fā)生故障。

　�。�1）人的事件鏈：生理、先天身心缺陷――社會環(huán)境、企業(yè)管理上的缺陷――后天的心理缺陷――視、聽、嗅、味、觸五感能量分配上的差異――行為失誤。