某公路路基工程施工招標(biāo)全過程分析(案例4.70)

[背景]

某公路路基工程具備招標(biāo)條件，決定進行公開招標(biāo)。招標(biāo)人委托某招標(biāo)代理機構(gòu)K進行招標(biāo)代理。招標(biāo)方案由K招標(biāo)代理機構(gòu)編制，經(jīng)招標(biāo)人同意后實施。招標(biāo)文件規(guī)定本項目采取公開招標(biāo)、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標(biāo)有效期為90日。2007年10月12日下午4：00點整為投標(biāo)截止時間，2007年10月14日下午2：00點在某某會議室召開開標(biāo)會議。

2007年9月15日，K招標(biāo)代理機構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告內(nèi)容如下：

①招標(biāo)人的名稱和地址;

②招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱和地址;

③招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)段的劃分情況;

④招標(biāo)項目的實施地點和工期;

⑤對招標(biāo)文件收取的費用。

2007年9月18日，招標(biāo)人開始出售招標(biāo)文件。2007年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來購買招標(biāo)文件，被告知招標(biāo)文件已停止出售。

截至2007年10月12日下午4：00即投標(biāo)文件遞交截止時間，共有48家投標(biāo)單位提交了投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的時間進行開標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況后，由招標(biāo)代理機構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、工期等內(nèi)容，并由投標(biāo)人代表對開標(biāo)結(jié)果進行了簽字確認(rèn)。

隨后，招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行了評審，最后確定了A、B、C三家投標(biāo)人分別為某合同段第一、第二、第三中標(biāo)候選人。招標(biāo)人于2007年10月28日向A投標(biāo)人發(fā)出了中標(biāo)通知書，A中標(biāo)人于當(dāng)日確認(rèn)收到此中標(biāo)通知書。此后，自10月30日至11月30日招標(biāo)人又與A投標(biāo)人就合同價格進行了多次談判，于是A投標(biāo)人將價格在正式報價的基礎(chǔ)上下浮了0.5℅，最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。

[問題]

(1)針對本工程，寫出一個完整的招標(biāo)程序。

(2)本案招投標(biāo)程序有那些不妥之處?為什么?

[考查]

(1)招標(biāo)采購程序;

(2)法律法規(guī)對程序內(nèi)容、時間的規(guī)定;

(3)法律法規(guī)對合同簽訂的規(guī)定。