近日，上海市住房保障和房屋管理局答復(fù)市第十次黨代表提案表示，今后符合規(guī)定的優(yōu)秀歷史建筑將被列入房屋征收范圍，以加強(qiáng)政府保護(hù)的力度。

　　至此今年市第十次黨代會(huì)中聯(lián)名人數(shù)最多的 《關(guān)于將優(yōu)秀歷史建筑列入房屋征收范圍并予以積極保護(hù)》的提案，有了圓滿結(jié)果，被列入“解決采納”的范疇。

　　聯(lián)名提案的管維鏞代表建議，根據(jù)市房管局答復(fù)函中關(guān)于“尤其應(yīng)積極研究探索融資渠道、產(chǎn)權(quán)處置等政策上的突破”的精神，可探索由政府或國(guó)資控股公司出資征收優(yōu)秀歷史建筑，而后結(jié)合整體規(guī)劃，明確其功能定位，在保護(hù)的前提下，將一定年限的使用權(quán)拍賣，籌集的資金既可解決征收補(bǔ)償費(fèi)用，也有利于滾動(dòng)開發(fā)和周邊環(huán)境的治理。

　　具體操作上，將由所在區(qū)（縣）政府上報(bào)市房屋管理部門，由市房屋管理部門組織論證；符合規(guī)定的，由市房屋管理部門會(huì)同相關(guān)部門確定征收范圍，并列入征收年度計(jì)劃。區(qū)（縣）國(guó)有土地上房屋征收部門可以開展房屋調(diào)查登記和補(bǔ)償方案擬定等工作。

　　針對(duì)代表們提出的在虹口區(qū)、黃浦區(qū)先行試點(diǎn)的建議，上海市住房保障和房屋管理局透露，目前兩區(qū)相關(guān)單位已開展相關(guān)調(diào)研，試點(diǎn)地塊正在確定中。

　　上海目前擁有632處（2138幢）優(yōu)秀歷史建筑，其中大量建筑因居住密度高等原因，保護(hù)并未到位，而搬遷難是解決這類問題的主要瓶頸。今年市第十次黨代會(huì)上，管維鏞、劉海生、周振華、王偉、道書明等27名代表在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上聯(lián)名提案，呼吁將本市經(jīng)過認(rèn)定的文化遺存、優(yōu)秀歷史建筑及其關(guān)聯(lián)的周邊建筑，列入征收范圍，并在有關(guān)區(qū)縣試點(diǎn)推行。

　　提案發(fā)起人管維鏞詳細(xì)介紹了優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)現(xiàn)狀及建言依據(jù)。他說，現(xiàn)在對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)最重要的是降低居住人口密度，根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)其功能和周邊環(huán)境進(jìn)行整體規(guī)劃，使保護(hù)和利用兩者結(jié)合好。但由于優(yōu)秀歷史建筑未明確在征收范圍內(nèi)，無法通過征收及補(bǔ)償方式操作，成功率不高。

　　市住房保障和房屋管理局表示，目前來看，將優(yōu)秀歷史建筑納入文物范疇尚不符合本市實(shí)際情況，但可根據(jù)《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)配套文件，依法將符合規(guī)定的優(yōu)秀歷史建筑作為“其他情形”列入房屋征收范圍。