某高速公路施工合同采用《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款。該高速公路中的2號隧道在一煤礦附近。在該隧道施工中承包人發(fā)現(xiàn)瓦斯提前出現(xiàn)，為了確保施工安全，承包人已自行暫停施工。承包人提出，因發(fā)包人在招標時提供的參考資料有誤，瓦斯提前出現(xiàn)。對此，承包人通過監(jiān)理人向發(fā)包人提出索賠，要求發(fā)包人賠償因停工造成的工期和經(jīng)濟損失。試問承包人提出的索賠是否成立？為什么？

　　「參考答案」

　　答：承包人提出的索賠要求不成立。

　　因為：（1）《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）合同條款明確規(guī)定，發(fā)包人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料均屬于參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，承包人應(yīng)對自己就上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，發(fā)包人不對承包人據(jù)此做出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。

　�。�2）根據(jù)合同條款的規(guī)定，承包人在遞交投標文件前應(yīng)進行現(xiàn)場查勘，對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關(guān)資料進行察看和核查，并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料。承包人已取得可能對投標有影響或起作用的風(fēng)險、意外等的必要資料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。

　�。�3）招標文件中已載明并經(jīng)過現(xiàn)場考察證實，該隧道施工確實處于一煤礦附近，因而瓦斯的出現(xiàn)是一個有經(jīng)驗的承包人能合理預(yù)見到的，因此該風(fēng)險責(zé)任應(yīng)由承包人承擔(dān)。

　　（4）承包人遇到瓦斯時，應(yīng)采取適當措施，并及時通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當及時發(fā)出暫停施工的指令。沒有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工造成的損失與損害應(yīng)由承包人自負。