對某項工程的施工， 業(yè)主通過公開招標(biāo)方式選定了承包人。簽訂合同時， 業(yè)主為了約束承包人保證工程質(zhì)量， 要求承包人支付了 20 萬元定金。業(yè)主與承包人雙方在施工合同中對工程預(yù)付款、工程質(zhì)量、工程價款、工期和違約責(zé)任等都作了具體約定。

　　在該工程施工過程中發(fā)生了以下2個事件：

　　事件1：在基礎(chǔ)工程施工中碰到地下有大量文物， 使整個工程停工10天；

　　事件2：主體工程施工中由于施工機(jī)械出現(xiàn)故障， 使進(jìn)度計劃中關(guān)鍵線路上的部分工作停工 15 天。

　　以上兩次事件停工承包人都及時向監(jiān)理工程師提出了工期索賠申請， 并提供了施工記錄。

　　試問：

　　1.定金與預(yù)付款有什么區(qū)別？

　　2.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件是什么？

　　3. 監(jiān)理工程師對兩次索賠申請應(yīng)如何處理 ？

　　「參考答案」

　　答：1. 定金與預(yù)付款的區(qū)別：

　　（1）目的不同。定金的目的是為了證明合同的成立和確保合同的履行； 而預(yù)付款是為了解決承包人在工程準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備中的資金問題。

　　（2）性質(zhì)不同。定金是擔(dān)保形式，是法律行為；而預(yù)付款是一種慣例，是約定俗成的習(xí)慣，不是法律行為。

　　（3）處理不同。定金視合同履行情況有不同的法律后果：①合同正常履行，定金返還；②合同不履行，雙方都無過錯，定金返還；③支付定金的一方不履行合同， 無權(quán)獲得返還定金。④收受定金的一方不履行合同，雙倍返還定金。預(yù)付款在工程進(jìn)度款中按比例以扣還的方式全部歸還。

　　2.監(jiān)理工程師判定承包人索賠成立的條件： 1、與合同相對照， 事件己造成了承包人施工成本的額外支出， 或總工期延誤；2、造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因， 按合同約定不屬于承包人在承擔(dān)的責(zé)任， 包括行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；3、承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書的索賠報告。

　　3.兩次索賠處理：

　　事件1中：應(yīng)判定索賠成立。因為 ：（1）遇到文物時的停工應(yīng)視為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不屬于承包人的責(zé)任，工期索賠理由成立；（2）承包人及時提供了證據(jù)資料；（3）承包人及時提出了索賠申請。監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理記錄核實延誤的天數(shù)。監(jiān)理工程師簽發(fā)工期變更指令。

　　事件2：應(yīng)判定索賠不成立。因為施工機(jī)械故障造成工期延誤是承包人自己的責(zé)任，索賠無理由。