（1）招標文件的編制招標文件應當包括招標項目的技術要求、對招標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

　　招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

　　（2）招標文件的作用1）招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據。

　　2）招標文件是招標投標活動當事人的行為準則和評標的重要依據3）招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎招標文件在很多情況下實質上就是一份“合同”草案。而中標的投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出響應，也即承諾。

　　依照《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內。因此，招標文件是招標人和投標人訂立合同的基礎。

　�。�3）招標文件的修改招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。