11、某項目經(jīng)理部承接到長途直埋光纜線路工程，施工季節(jié)處于夏季，工程沿途經(jīng)過果園、稻田、村莊等地。施工過程中發(fā)生了以下事情：

　　（1）施工單位在敷設(shè)光纜時，施工人員將包裝物隨意丟棄；在郊外進(jìn)行光纜接續(xù)時，將裁剪下的光纜外皮、加強(qiáng)芯、光纖束管，清洗光纖所用的清洗紙、清洗袋，接頭盒的包裝盒，聯(lián)絡(luò)話機(jī)換下的廢電池，操作人員中午吃飯用的快餐盒等雜物隨意丟棄在施工現(xiàn)場，致使接續(xù)作業(yè)現(xiàn)場一片狼藉。沿線的居民對此深表厭惡，以至于后來處理故障時，部分沿線居民不讓施工人員進(jìn)人現(xiàn)場。

　　（2）工程進(jìn)城部分采用管道敷設(shè)方式。施工單位在施工時將人（手）孔內(nèi)抽出的積水沿街漫流。

　　（3）施工駐點由于住處緊張，兩人住在堆放材料的房間。由于駐點附近環(huán)境較差，因此駐點內(nèi)蚊蠅滋生，環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。

　　（4）施工人員在下班以后打麻將，經(jīng)常玩到很晚。

　　問題

　　（1）對于此工程項目，項目經(jīng)理部應(yīng)從哪些方面進(jìn)行現(xiàn)場管理？

　　（2）試識別本工程中的環(huán)境因素。

　　（3）針對識別出的環(huán)境因素，請制定相應(yīng)的控制措施。

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　（1）在此項目中，從施工現(xiàn)場發(fā)生的這些事情可以看出，項目經(jīng)理部應(yīng)從施工現(xiàn)場的工作環(huán)境、居住環(huán)境、施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境、現(xiàn)場的物資以及現(xiàn)場施工人員的行為等方面進(jìn)行管理。現(xiàn)場管理工作做不好，將直接影響到工程的順利進(jìn)展。

　　（2）本工程中的環(huán)境因素主要有：光纜測試時廢電池、包裝垃圾被隨意丟棄，發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)工作時的廢氣和噪聲排放，開挖光纜溝造成的植被破壞、塵土飛揚，管道排水漫流，光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物被隨意丟棄，剩余油漆被焚燒或填埋，施工駐地的伙房潛水、生活垃圾被隨意傾倒，變質(zhì)的食物被食用等。2012年一級建造師考試時間

　　（3）針對上述環(huán)境因素，在目前的技術(shù)水平條件下，可制定的控制措施主要有：光纜測試時的廢舊電池應(yīng)統(tǒng)一收集存放，光纜盤的包裝物拆下后應(yīng)及時收集，避免亂扔亂放；抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)要定期保養(yǎng)，以降低噪聲和廢氣排放量，同時盡量將其遠(yuǎn)離人群放置；開挖光纜溝的土應(yīng)盡早回填；標(biāo)石刷漆時剩余油漆應(yīng)統(tǒng)一回收，不得隨意丟棄；人（手）孔排出的水應(yīng)引至下水道、排水溝或其他不影響交通的地方；光纜接續(xù)時的下腳料、廢棄物應(yīng)在更換場地時統(tǒng)一收集，帶回駐地統(tǒng)一存放；伙房的浴水、生活垃圾要及時清運到合適地點，以減少環(huán)境污染；吃剩的食物應(yīng)采取措施保管等。

　　12、某項目經(jīng)理部承接到147km的本地網(wǎng)架空光纜線路工程。此工程由施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料，合同額是定額價格的5.2折。施工單位根據(jù)本企業(yè)的管理文件要求，將合同額的75%核算給項目經(jīng)理部，作為本工程的開支。為了完成此項目，施工單位給項目經(jīng)理部配備了2套熔接機(jī)和2臺OTDR.項目經(jīng)理部認(rèn)為核算的費用比較低，項目經(jīng)理考慮減少現(xiàn)場開支額度，其所采取的措施如下：

　　（1）減少現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員等管理人員的數(shù)量。

　　（2）在施工現(xiàn)場的沿線招收臨時施工人員，降低人工費的開支水平，減少調(diào)遣費和臨時設(shè)施的開支。

　　（3）在施工現(xiàn)場附近采購電桿、鋼絞線及其他鐵件，適當(dāng)降低材料的等級。

　　（4）限額領(lǐng)料，隨領(lǐng)隨用。

　　（5）在施工現(xiàn)場租用拖拉機(jī)和農(nóng)用運輸車。

　　在施工過程中，由于現(xiàn)場作業(yè)人員的操作水平有限，多處工作存在質(zhì)量問題需返工；因租用的農(nóng)用車行使速度過快，發(fā)生一起交通事故，導(dǎo)致一名施工人員腿部骨折。

　　問題

　　（1）施工單位在控制現(xiàn)場成本開支方面的做法是否正確？為什么？施工單位應(yīng)如何控制工程成本？

　　（2）施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法是否可取？為什么？

　　（3）項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施是否合適？為什么？

　　標(biāo)準(zhǔn)答案：

　　（1）施工單位在控制現(xiàn)場開支方面的做法不正確。因為施工單位不考虜工程的實際狀況，將已經(jīng)很低的合同額再進(jìn)一步打折后承包給項目經(jīng)理部，使得項目經(jīng)理部施工困難。

　　施工單位要控制工程成本，首先應(yīng)針對工程的具體情況，具體問題具體分析，而不能對什么工程都一概而論。分析工程成本，應(yīng)本著實事求是的原則；要有詳實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；一要注重時效，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決；同時還要為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，要保證施工現(xiàn)場有足夠的資金，使工程能夠順利完成。在工程成本分析的基礎(chǔ)上，才可能控制好成本，取得效益和信譽(yù)的雙贏。

　　（2）施工單位給此項目配置專門的儀表和設(shè)備的做法不可取。因為儀表和設(shè)備都是施工單位的固定資產(chǎn)，專門為此工程配備儀表和設(shè)備，增加了此工程固定成本。如果施工單位合理計劃、加速周轉(zhuǎn)、充分利用現(xiàn)有儀表、設(shè)備，即可減少儀表、設(shè)備的購置量，降低企業(yè)固定資產(chǎn)的比率，從而達(dá)到降低施工成本的目的。

　　（3）在項目經(jīng)理降低現(xiàn)場開支的措施中，現(xiàn)場采購、適當(dāng)降低材料的等級以及限額領(lǐng)料、隨領(lǐng)隨用的措施是合理的，因為它符合工程的實際狀況，而且對材料的合理控制也將大大降低現(xiàn)場的開支水平。

　　項目經(jīng)理部減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量以及沿線招收臨時作業(yè)人員的做法不可取。減少現(xiàn)場管理人員的數(shù)量，有可能使得現(xiàn)場的各項管理工作做不到位，從而導(dǎo)致很多問題的發(fā)生。臨時招收大量的施工人員，需要對他們進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，由此增加的費用也是很可觀的；新人到了工作崗位，也會使得工程的質(zhì)量得不到保證。雖然這樣做能節(jié)約一部分費用，但從工程的質(zhì)量成本來考慮，不一定合適。

　　項目經(jīng)理部為了節(jié)約費用，在現(xiàn)場租用拖拉機(jī)和農(nóng)用車的做法也是不可取的。因為這樣做使得安全沒有保障。一旦發(fā)生了安全事故，在處理安全事故時，往往使得成本開支失控。