項目管理輔導(dǎo)——建設(shè)工程項目采購的基本模式

　　項目管理委托的模式

　　（1）在國際上項目管理咨詢公司（咨詢事務(wù)所）可以接受業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、供貨方和建設(shè)項目總承包的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務(wù)。項目管理咨詢公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程顧問（工程咨詢）服務(wù)。

　　（2）在國際上業(yè)主方項目管理的方式主要有三種可能：

　　業(yè)主方自行項目管理；

　　業(yè)主方委托項目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項目管理的任務(wù)；

　　業(yè)主方委托項目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員在項目管理咨詢公司委派的項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。

　　設(shè)計任務(wù)委托的模式

　　（1）工業(yè)發(fā)達(dá)國家設(shè)計單位的組織體制與中國有區(qū)別，多數(shù)設(shè)計單位是專業(yè)設(shè)計事務(wù)所，而不是綜合設(shè)計院，如建筑師事務(wù)所、結(jié)構(gòu)工程師事務(wù)所和各種建筑設(shè)備專業(yè)工程師事務(wù)所等，設(shè)計事務(wù)所的規(guī)模多數(shù)也較小，因此其設(shè)計任務(wù)委托的模式與我國不相同。對工業(yè)與民用建筑工程而言，在國際上，建筑師事務(wù)所往往起著主導(dǎo)作用，其他專業(yè)設(shè)計事務(wù)所則配合建筑師事務(wù)所從事相應(yīng)的設(shè)計工作。

　　（2）我國業(yè)主方主要通過設(shè)計招標(biāo)的方式選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位。而在國際上不少國家有設(shè)計競賽條例，設(shè)計競賽與設(shè)計任務(wù)的委托并沒有直接的聯(lián)系。設(shè)計競賽的范圍可寬，也可細(xì)，如設(shè)計理念、設(shè)計方案、某一個設(shè)計問題的設(shè)計競賽。設(shè)計競賽的結(jié)果只限于對設(shè)計成果的評獎，業(yè)主方綜合分析和研究設(shè)計競賽的成果后再決定設(shè)計任務(wù)的委托。

　　（3）設(shè)計任務(wù)的委托主要有兩種模式，即：

　　業(yè)主方委托一個設(shè)計單位或由多個設(shè)計單位組成的設(shè)計聯(lián)合體或設(shè)計合作體作為設(shè)計總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計單位配合設(shè)計；

　　業(yè)主方不委托設(shè)計總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。

　　施工任務(wù)委托的模式

　　（1）施工任務(wù)的委托主要有如下幾種模式：

　　業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包單位，施工總包單位視需要再委托其他施工單位作為分包單位配合施工；

　　業(yè)主方委托一個施工單位或由多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體作為施工總包管理單位，業(yè)主方另委托其他施工單位作為分包單位進(jìn)行施工；

　　業(yè)主方不委托施工總包單位，而平行委托多個施工單位進(jìn)行施工。

　　（2）提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

　　設(shè)計任務(wù)和施工任務(wù)綜合委托的模式

　　（1）業(yè)主方把建設(shè)工程項目的設(shè)計任務(wù)和施工任務(wù)進(jìn)行綜合委托的模式可稱為建設(shè)工程項目總承包（項目總承包）或工程總承包。

　　（2）建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位；但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

　　（3）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)（以下簡稱工程總承包企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。

　　（4）工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè)；分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　（5）建設(shè)工程項目總承包有多種方式，如設(shè)計一施工總承包（Design—Build）和設(shè)計采購施工（EPC）總承包（Engineering，Procurement，Construction）。

　　設(shè)計一施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計采購施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。

　　設(shè)計采購施工總承包已在我國石油和石化等工業(yè)建設(shè)項目中得到成功的應(yīng)用。

　　物資采購的模式

　　（1）工程建設(shè)物資指的是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

　　（2）在國際上業(yè)主方工程建設(shè)物資采購有多種模式，如：

　　業(yè)主方自行采購；

　　與承包商約定某些物資的指定供貨商；

　　承包商采購等。

　　（3）按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定承包單位購人用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

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