環(huán)境保護“三同時”制度

　　所謂環(huán)境保護“三同時”制度，是指“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工，同時投產(chǎn)使用”?！董h(huán)境影響評價法》第26條規(guī)定：“建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影

　　響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。“環(huán)境保護”三同時“制度是建設(shè)項目環(huán)境保護法律制度的重要組成部分，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》對環(huán)境保護”三同時“制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

　　[重點解析]

　　重點解析：需要掌握“三同時”指的是哪三個“同時”。

　　一、設(shè)計階段

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第17條的規(guī)定，建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，在環(huán)境保護篇章中落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。

　　二、試生產(chǎn)階段

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第18~19條的規(guī)定，建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入試運行。建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測。

　　三、竣工驗收和投產(chǎn)使用階段

　　根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第20~23條的規(guī)定，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

　　[重點解析]

　　1．理解第17條至第23條。

　　2．掌握數(shù)據(jù)。

　　3．注意這句話：建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

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