建設(shè)項目招標定標和簽訂合同的基本要求

　　1.5.5 建設(shè)項目招標定標和簽訂合同的基本要求（掌握）

　�。�1）定標

　　定標，是指招標人根據(jù)評標委員會的評標報告，在推薦的中標候選人（一般為1-3名）中最終核定中標人的過程。招標人也可授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　1）依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。

　　2）在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

　　3）對機電產(chǎn)品國際招標評標結(jié)果，按規(guī)定必須實行公示制度。

　　①評標結(jié)束后，招標機構(gòu)應(yīng)當在《中國國際招標網(wǎng)》上進行評標結(jié)果公示，公示期為7日。

　�、谕稑巳藢υu標結(jié)果有異議，可在公示期內(nèi)在網(wǎng)上向相應(yīng)主管部門提出質(zhì)疑。

　　③質(zhì)疑處理結(jié)果根據(jù)情況可分為維持原評標結(jié)果、變更中標人和招標無效3種。主管部門對質(zhì)疑處理意見一經(jīng)做出，立即生效并發(fā)布“公示結(jié)果公告”，在此公告后3日內(nèi)出具《評標結(jié)果備案通知》，即已定標，可向中標人發(fā)中標通知書。

　　④使用外國貸款項目，在公示結(jié)果后，還需憑主管部門出具的《評標結(jié)果通知》，向貸款方報送評標報告，獲其批準后才算最終定標，才能發(fā)中標通知書。

　　4）定標后，招標人（或招標代理機構(gòu)）應(yīng)當及時向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

　　5）自確定中標人之日起15日內(nèi)，招標人向監(jiān)督部門提交招投標情況書面報告。

　�。�2）簽訂合同： 是招標投標工作成果的最終體現(xiàn)。

　　1）招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30天之內(nèi)簽訂書面合同。

　　2）招標人和中標人簽訂書面供貨合同的內(nèi)容條款，應(yīng)按照招標文件和中標人的投標文件來制定，應(yīng)是對招、投標文件的補充和完善。

　　3）中標人不履行與招標人訂立合同的，履約保證金不予退還，并取消其中標資格。沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。

　　4）招標人不履行與中標人簽訂合同的，應(yīng)當雙倍返還中標人的履約保證金；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對中標人的損失承擔賠償責任。

　　5）招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應(yīng)當按規(guī)定提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。

　　6）簽訂合同后5個工作日內(nèi)，招標機構(gòu)應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

　　7）對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，要求其改正，拒不改正的，可終止合同，并報請有關(guān)行政部門查處。

　　3.1建設(shè)項目合同

　　我國《合同法》規(guī)定，建設(shè)項目合同是承包人進行工程建設(shè)、發(fā)包人支付價款的合同。

　　包括：工程勘察、設(shè)計、施工合同、委托監(jiān)理合同。

　　一種承諾合同

　　同時也是一種雙務(wù)、有償合同

　　從合同理論上說，建設(shè)項目合同是廣義的承攬合同的一種，對于建設(shè)項目合同中沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。

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