2011年一級建造師考試《法規(guī)及相關(guān)知識》老師剖析(18)
熟悉行政處罰程序
《行政處罰法》還明確規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰造成損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。
建設(shè)行政處罰程序應(yīng)遵守如下規(guī)定:
一、行政處罰的決定程序
(一)一般規(guī)則
1.公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,行政機關(guān)必須查明事實。違法事實不清的,不得給予行政處罰。
2.行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
3.當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。
(二)程序種類
《行政處罰法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》基于建設(shè)行政處罰的不同情況,規(guī)定了簡易程序、一般程序和聽證程序。
1.簡易程序
簡易程序,是指針對違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設(shè)定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
2.一般程序
一般程序,是指普遍適用的行政處罰程序,適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。
3.聽證程序
聽證程序,是指針對行政執(zhí)法機關(guān)作出吊銷資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停業(yè)整頓(包括屬于停業(yè)整頓性質(zhì)的,責(zé)令在規(guī)定的時限內(nèi)不得承接新的業(yè)務(wù))、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處罰,而設(shè)定的行政處罰程序。對于適用聽證程序的行政處罰,行政機關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織的聽證的費用。
二、行政處罰的執(zhí)行程序
行政處罰的執(zhí)行程序,是指確保行政處罰決定所確定的內(nèi)容得以實現(xiàn)的程序。行政處罰決定一旦作出,就具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定的以外,行政處罰不停止執(zhí)行。
刑事責(zé)任
刑事責(zé)任,是指犯罪主體因違反刑法,實施了犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事責(zé)任是法律責(zé)任中最強烈的一種,其承擔(dān)方式主要是刑罰。也包括一些非刑罰的處罰方法。
刑法是規(guī)定犯罪及其法律后果(主要是刑罰)的法律規(guī)范的總和。在我國,“罪行法定原則”、“平等適用刑法原則”以及“罪刑相適應(yīng)原則”,是刑法的基本原則。

