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2011年監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)資料:建設(shè)工程施工索賠(3)

2010-10-27 13:38  來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)  字體:  打印 收藏

 ?。ㄈ┐_定合理的補(bǔ)償額

  1、工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償

  工程師核查后初步確定應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)念~度往往與承包人的索賠報(bào)告中要求的額度不一致,甚至差額較大。主要原因大多為對(duì)承擔(dān)事件損害責(zé)任的界限劃分不一致,索賠證據(jù)不充分,索賠計(jì)算的依據(jù)和方法分歧較大等,因此雙方應(yīng)就索賠的處理進(jìn)行協(xié)商。

  對(duì)于持續(xù)影響時(shí)間超過(guò)28天以上的工期延誤事件,當(dāng)工期索賠條件成立時(shí),對(duì)承包人每隔28天報(bào)送的階段索賠臨時(shí)報(bào)告審查后,每次均應(yīng)作出批準(zhǔn)臨時(shí)延長(zhǎng)工期的決定,并于事件影響結(jié)束后28天內(nèi)承包人提出最終的索賠報(bào)告后,批準(zhǔn)順延工期總天數(shù)。應(yīng)當(dāng)注意的是,最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù),不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和。規(guī)定承包人在事件影響期間必須每隔28天提出一次階段索賠報(bào)告,可以使工程師能及時(shí)根據(jù)同期記錄批準(zhǔn)該階段應(yīng)予順延工期的天數(shù),避免事件影響時(shí)間太長(zhǎng)而不能準(zhǔn)確確定索賠值。

  2、工程師索賠處理決定

  在經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究,與承包人、發(fā)包人廣泛討論后,工程師應(yīng)該向發(fā)包人和承包人提出自己的“索賠處理決定”。工程師收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù)或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)?!督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)定,工程師收到承包人遞交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,如果在28天內(nèi)既未予答復(fù),也未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求的話,則視為承包人提出的該項(xiàng)索賠要求已經(jīng)認(rèn)可。

  工程師在“工程延期審批表”和“費(fèi)用索賠審批表”中應(yīng)該簡(jiǎn)明地?cái)⑹鏊髻r事項(xiàng)、理由和建議給予補(bǔ)償?shù)慕痤~及延長(zhǎng)的工期,論述承包人索賠的合理方面及不合理方面。通過(guò)協(xié)商達(dá)不成共識(shí)時(shí),承包人僅有權(quán)得到所提供的證據(jù)滿足工程師認(rèn)為索賠成立那部分的付款和工期順延。不論工程師與承包人協(xié)商達(dá)到一致,還是他單方面作出的處理決定:

 ?。?)批準(zhǔn)給與補(bǔ)償?shù)目铑~和順延工期的天數(shù)如果在授權(quán)范圍之內(nèi),則可將此結(jié)果通知承包人,并抄送發(fā)包人。補(bǔ)償款將計(jì)入下月支付工程進(jìn)度款的支付證書(shū)內(nèi),順延的工期加到原合同工期中去。

  (2)如果批準(zhǔn)的額度超過(guò)工程師權(quán)限,則應(yīng)報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。

  通常,工程師的處理決定不是終局性的,對(duì)發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力。承包人對(duì)工程師的決定不滿意,可以按合同中的爭(zhēng)議條款提交約定的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或訴訟。

  (四)發(fā)包人審查索賠處理

  當(dāng)工程師確定的索賠額超過(guò)其權(quán)限范圍時(shí),必須報(bào)請(qǐng)發(fā)包人批準(zhǔn)。

  發(fā)包人首先根據(jù)事件發(fā)生的原因、責(zé)任范圍、合同條款審核承包人的索賠申請(qǐng)和工程師的處理報(bào)告,再依據(jù)工程建設(shè)的目的、投資控制、竣工投產(chǎn)日期要求以及針對(duì)承包人在施工中的缺陷或違反合同規(guī)定等的有關(guān)情況,決定是否同意工程師的處理意見(jiàn)。例如,承包人某項(xiàng)索賠理由成立,工程師根據(jù)相應(yīng)條款規(guī)定,既同意給予一定的費(fèi)用補(bǔ)償,也批準(zhǔn)順延相應(yīng)的工期。但發(fā)包人權(quán)衡了施工的實(shí)際情況和外部條件的要求后,可能不同意順延工期,而寧可給承包人增加費(fèi)用補(bǔ)償額,要求他采取趕工措施,按期或提前完工。這樣的決定只有發(fā)包人才有權(quán)作出。

  索賠報(bào)告經(jīng)發(fā)包人同意后,工程師即可簽發(fā)有關(guān)證書(shū)。

 ?。ㄎ澹┏邪耸欠窠邮茏罱K索賠處理

  承包人接受最終的索賠處理決定,索賠事件的處理即告結(jié)束。如果承包人不同意,就會(huì)導(dǎo)致合同爭(zhēng)議。通過(guò)協(xié)商雙方達(dá)到互諒互讓的解決方案,是處理爭(zhēng)議的最理想方式。如達(dá)不成諒解,承包人有權(quán)提交仲裁或訴訟解決。

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