（一）承包合同管理期限長(zhǎng)。

由于工程承包活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，工程施工工期長(zhǎng)，這使得承包合同生命期長(zhǎng)。它不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。合同管理必須在從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效這么長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。

（二）合同管理的效益性。

由于工程價(jià)值量大，合同價(jià)格高，使合同管理的經(jīng)濟(jì)效益顯著。合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響很大。合同管理得好，可使承包商避免虧本，盈得利潤(rùn)，否則，承包商要蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。這已為許多工程實(shí)踐所證明。對(duì)于正常的工程，合同管理成功和失誤對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生的影響之差能達(dá)工程造價(jià)的20%。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本。

（三）合同管理的動(dòng)態(tài)性。

由于工程過(guò)程中內(nèi)外的干擾事件多，合同變更頻繁。常常一個(gè)稍大的工程，合同實(shí)施中的變更能有幾百項(xiàng)。合同實(shí)施必須按變化了的情況不斷地調(diào)整，因此，在合同實(shí)施過(guò)程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要，這要求合同管理必須是動(dòng)態(tài)的。

（四）合同管理的復(fù)雜性。

合同管理工作極為復(fù)雜、繁瑣，是高度準(zhǔn)確和精細(xì)的管理。其原因是：

1、現(xiàn)代工程體積龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，要求相應(yīng)的合同實(shí)施的技術(shù)水平和管理水平高。

2、現(xiàn)代工程合同條件越來(lái)越復(fù)雜，這不僅表現(xiàn)在合同條款多，所屬的合同文件多，而且與主合同相關(guān)的其它合同多。例如在工程承包合同范圍內(nèi)可能有許多分包、供應(yīng)、勞務(wù)、租賃、保險(xiǎn)合同。它們之間存在極為復(fù)雜的關(guān)系，形成一個(gè)嚴(yán)密的合同網(wǎng)絡(luò)。

3、工程的參加單位和協(xié)作單位多，即使一個(gè)簡(jiǎn)單的工程就涉及業(yè)主、總包、分包、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位、保險(xiǎn)公司、銀行等十幾家甚至幾十家。各方面責(zé)任界限的劃分，在時(shí)間上和空間上的銜接和協(xié)調(diào)極為重要，同時(shí)又極為復(fù)雜和困難。

4、合同實(shí)施過(guò)程復(fù)雜，從購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)到合同結(jié)束必須經(jīng)歷許多過(guò)程。簽約前要完成許多手續(xù)和工作。簽約后進(jìn)行工程實(shí)施，有許多次落實(shí)任務(wù)，檢查工作，會(huì)辦，驗(yàn)收。要完整地履行一個(gè)承包合同，必須完成幾百個(gè)甚至幾千個(gè)相關(guān)的合同事件，從局部完成到全部完成。在整個(gè)過(guò)程中，稍有疏忽就會(huì)導(dǎo)致前功盡棄，造成經(jīng)濟(jì)損失。所以必須保證合同在工程的全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)上都順利實(shí)施。

5、在工程施工過(guò)程中，合同相關(guān)文件，各種工程資料汗牛充棟。在合同管理中必須取得、處理、使用、保存這些文件和資料。

（五）合同管理的風(fēng)險(xiǎn)性。

一是由于工程實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，如經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件、法律和自然條件的變化等。這些因素承包商難以預(yù)測(cè)，不能控制，但都會(huì)妨礙合同的正常實(shí)施，造成經(jīng)濟(jì)損失。

二是合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，不僅導(dǎo)致報(bào)價(jià)降低，而且業(yè)主常常提出一些苛刻的合同條款，如單方面約束性條款和責(zé)權(quán)利不平衡條款，甚至有的發(fā)包商包藏禍心，在合同中用不正常手段坑人。承包商對(duì)此必須有高度的重視，并有對(duì)策，否則必然會(huì)導(dǎo)致工程失敗。

（六）合同管理作為工程項(xiàng)目管理一項(xiàng)管理職能，有它自己的職責(zé)和任務(wù)。但它又有其特殊性：

1、由于它對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理有總控制和總協(xié)調(diào)作用，所以它又是綜合性的全面的高層次的管理工作。

2、合同管理要處理與業(yè)主，與其它方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，所以它又必須服從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，服從企業(yè)戰(zhàn)略，特別在投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同談判、合同執(zhí)行戰(zhàn)略的制定和處理索賠問(wèn)題時(shí)，更要注意這個(gè)問(wèn)題。