知識(shí)點(diǎn)：在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

【考頻指數(shù)】★★★★

【考點(diǎn)精講】

一、在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。

二、承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書和建設(shè)行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。其中，不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。

三、在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（1）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；（2）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建化產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)等；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)：（1）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；（2）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；（3）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌的活動(dòng)。

四、在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同同級(jí)文物主管部門批準(zhǔn)。

五、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

【速記點(diǎn)評(píng)】

不得在三名區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的活動(dòng)有四類，經(jīng)過人民政府和文物主管部門批準(zhǔn)可以進(jìn)行的活動(dòng)有三類。特殊情況下，在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破等作業(yè)，需要經(jīng)過人民政府和上級(jí)文物主管行政部門同意。

【經(jīng)典例題】

1.在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，除新建、擴(kuò)建（）外，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。

A.影視攝制基地

B.必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施

C.自然保護(hù)區(qū)

D.歷史建筑

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

2.在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)（）批準(zhǔn)。

A.縣級(jí)人民政府

B.省級(jí)人民政府

C.國(guó)務(wù)院

D.省級(jí)文物行政部門

【答案】B

【解析】本題考查的是在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門的同意。

3.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止以下活動(dòng)（）。

A.修建儲(chǔ)存腐蝕性物品的倉(cāng)庫(kù)

B.開采礦產(chǎn)

C.進(jìn)行影視劇攝制活動(dòng)

D.舉辦大型群眾性活動(dòng)

E.修建生產(chǎn)易燃性物品的工廠

【答案】ABE

【解析】在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（1）開山、采石、開挖類；（2）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（3）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)；（4）在歷史建筑上刻劃、涂污。

4.關(guān)于在文物保護(hù)單位控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的說法，錯(cuò)誤的有（）。

A.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位周圍的建設(shè)控制地帶的劃定，應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

B.不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施

C.不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌

D.進(jìn)行爆破作業(yè)，需經(jīng)國(guó)務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)

E.全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除

【答案】AD

【解析】本題考查的是在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定。選項(xiàng)A錯(cuò)誤，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；選項(xiàng)D錯(cuò)誤，不由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，而是由省級(jí)政府批準(zhǔn)。