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（1）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程

a、限額以下的小型工程：工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程；

b、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋、農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動；

c、按照國務(wù)院規(guī)定批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程。

（2）軍用房屋建筑工程是否實(shí)行施工許可，由國務(wù)院、中央軍事委員會另行規(guī)定。

（3）開工報(bào)告審查的內(nèi)容：

a、資金到位情況；

b、投資項(xiàng)目市場預(yù)測；

c、設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；

d、現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”。

（4）國務(wù)院規(guī)定的開工報(bào)告，不同于建設(shè)監(jiān)理中的開工報(bào)告，不同點(diǎn)：

a、性質(zhì)不同（前者是行政許可）；

b、主體不同（前者是向政府主管部門申報(bào)）；

c、內(nèi)容不同（前者是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，后者是施工單位具備的開工條件）

（1）《建筑法》規(guī)定：“未取得施工許可證或開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”

（2）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，以上情況，“限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上，2%以下的罰款”。

（3）補(bǔ)充：是否停工、是否可以罰款要取決于是否符合開工條件，即是否具備申請施工許可證的條件。