2015年監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理:監(jiān)理招標的特點
監(jiān)理招標的標的是“監(jiān)理服務(wù)”,與工程項目建設(shè)中其他各類招標的最大區(qū)別表現(xiàn)為監(jiān)理單位不承擔物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù),只是受招標人委托對生產(chǎn)建設(shè)過程提供監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、咨詢等服務(wù)。鑒于標的具有的特殊性,招標人選擇中標人的基本原則是“基于能力的選擇”。
(1)招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇;
監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入,服務(wù)工作完成的好壞不僅依賴于執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)是否遵循了規(guī)范化的管理程序和方法,更多地取決于參與監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新想象力,以及風險意識。因此招標選擇監(jiān)理單位時,鼓勵的是能力競爭,而不是價格競爭。
(2)報價在選擇中居于次要地位;
工程項目的施工、物資供給招標選擇中標人的原則是,在技術(shù)上達到要求標準的前提下,主要考慮價格的競爭性。服務(wù)質(zhì)量與價格之間應(yīng)有相應(yīng)的平衡關(guān)系,招標人應(yīng)在能力相當?shù)耐稑巳酥g再進行價格比較。
(3)邀請投標人較少。
選擇監(jiān)理單位一般采用邀請招標,且邀請數(shù)量以3~5家為宜。