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理論和法規(guī)知識要點:投資決策階段工作內容
【考頻分析】★★★★
工程建設程序是指建設工程從策劃、決策、設計、施工,到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循的先后順序。
1.項目建議書的內容:
(1)項目提出的必要性和依據;
(2)產品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;
(3)資源情況、建設條件、協作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;
(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;
(5)項目進度安排;
(6)經濟效益和社會效益的初步估計;
(7)環(huán)境影響的初步評價。
2.投資決策管理制度
政府投資工程實行審批制;非政府投資工程實行核準制或登記備案制。
政府投資工程采用直接投資和資本金注入方式的政府投資工程,政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告,除特殊情況外,不再審批開工報告,同時還要嚴格審批其初步設計和概算;對于采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的政府投資工程,則只審批資金申請報告。
對于企業(yè)不使用政府資金投資建設的工程,政府實行核準制或登記備案制。
(1)核準制。企業(yè)投資建設《政府核準的投資項目目錄》中的項目時,僅需向政府提交項目申請報告,不再經過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。
(2)備案制。對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業(yè)投資項目,實行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。
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