“我國新建建筑節(jié)能工作做得較好，基本遵循了綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)；但把大量既有建筑改造成綠色建筑的工作推進(jìn)得不是很順利，許多既有建筑仍是耗能大戶。”業(yè)內(nèi)專家提出了這樣一個(gè)問題。

　　據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的53%提高到了2007年的97%；施工階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的21%提高到了2007年的71%，總共每年可節(jié)約700萬噸左右標(biāo)準(zhǔn)煤。未來的30年之內(nèi)，我們還要新建400多億平方米的建筑，在現(xiàn)行建筑管理體系中，達(dá)不到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)就不得開工，所以新建建筑的節(jié)能只是執(zhí)行問題，難度并不是很大。難度在于我國現(xiàn)在既有的400億平方米建筑的節(jié)能改造，如何讓既有建筑成為綠色建筑。

　　比如，北方地區(qū)集中供熱的建筑面積是63億平方米，占全國建筑面積總量的10%多一點(diǎn)，卻占全國城鎮(zhèn)建筑總能耗的40%.供熱“大鍋飯”中，有人是開著窗享受暖氣，非常浪費(fèi)。我國單位面積采暖平均能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為20公斤/平方米·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的1~1.5倍。我們需要在既有建筑中引入“集中供暖、分戶計(jì)量”的概念，需要改革在我國實(shí)行了數(shù)十年的“單位包費(fèi)、福利供熱”的供暖體制。

　　據(jù)仇保興介紹，既有建筑現(xiàn)在從樓上到樓下都是一條管道供熱，是串聯(lián)式的，每一戶裝一只計(jì)熱表，不可行�，F(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)有所突破，引進(jìn)歐洲的先進(jìn)技術(shù)，在每個(gè)散熱片上裝一個(gè)計(jì)量表，成本低，非常適合中國的計(jì)量改造。這使得供熱也像供水、供電一樣，是嚴(yán)格計(jì)量的，是可以調(diào)控的。據(jù)估算，在北方地區(qū)，如果房間里供熱是可以調(diào)節(jié)的，不用開窗，就可以節(jié)約15%的能耗；如果是可計(jì)量的，主人出差或者上班時(shí)把暖氣關(guān)掉，回來以后再開，就可以節(jié)約30%的能耗。30%的能耗意味著北京市冬季采暖節(jié)省500萬噸煤，就相當(dāng)于減排1000萬噸的二氧化碳?xì)怏w。這是一個(gè)巨大的數(shù)字，也是一個(gè)艱巨的節(jié)能減排目標(biāo)，需要加大推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱體制改革。