環(huán)境影響評價制度是我國的一項基本環(huán)境保護法律制度!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》給出的環(huán)境影響評價的法律定義為:指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。對于規(guī)劃環(huán)境影響評價,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃,應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價,編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明:對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃,應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。對于編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍,原國家環(huán)境保護總局于2004 年7 月3 日以《關于印發(fā)〈編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行))》和《編制環(huán)境影響評價篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍〈試行)》(環(huán)發(fā)[2004]98 號〉文件予以發(fā)布。《規(guī)劃規(guī)劃影響評價條例》中對規(guī)劃評價的內容、具體形式及公眾參與進行了規(guī)范。對于建設項目環(huán)境影響評價,《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度,對建設項目的環(huán)境影響評價分類管理。建設項目可能造成重大環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對產生的環(huán)境影響進行全面評價:建設項目可能造成輕度環(huán)境影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對產生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價:對于環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。
《中華人民共和國環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和其他環(huán)境保護法律法規(guī)還規(guī)定:建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投產使用。建設項目竣工后,建設單位應當向審批該建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護主管部門,申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。環(huán)境保護設施經驗收合格,該建設項目方可投入生產或者使用。“三同時”制度和環(huán)境保護設施竣工驗收是對環(huán)境影響評價中提出的預防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實和檢查,是環(huán)境影響評價的延續(xù)。從廣義上講,也屬環(huán)境影響評價范疇。
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