清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的差異

　　“物理肢解”采購(gòu)與清單計(jì)價(jià)

　　當(dāng)我們無(wú)法評(píng)估一件商品的價(jià)格時(shí)，往往就會(huì)比較其零部件的價(jià)格。例如，兩臺(tái)配置不同的組裝電腦無(wú)法比價(jià)，但可以通過(guò)比較主板、顯示器等電腦零部件產(chǎn)品的價(jià)格來(lái)比價(jià)，因此，我們會(huì)要求電腦裝配商列出一張“工程量清單”報(bào)價(jià)。如果清單中各種零部件的報(bào)價(jià)都是合理的，這臺(tái)組裝電腦的價(jià)格就是合理的；如果某個(gè)零部件的價(jià)格偏高，我們就會(huì)提出質(zhì)疑。

　　建設(shè)工程是一次性生產(chǎn)的單件性產(chǎn)品，市場(chǎng)上往往沒(méi)有完全相同的工程可以比價(jià)，因而難以建立其商品市場(chǎng)。但門(mén)窗等工程零部件產(chǎn)品可以互相比價(jià)，因此可采用“物理肢解”方式，在觀念上將建設(shè)工程肢解為各種工程零部件產(chǎn)品，列出清單進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)和計(jì)價(jià)。肢解前后的物理總量必須保持一致，不能發(fā)生化學(xué)變化；清單項(xiàng)目設(shè)置既要利于評(píng)估和比價(jià)，又要便于成本管理。境外造價(jià)專業(yè)人員稱為“測(cè)量師”；而“測(cè)量”就是忠實(shí)反映客觀事實(shí)，不能帶有個(gè)人主觀意志。例如，溝槽土方以米計(jì)量，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙并無(wú)溝寬、放坡等數(shù)據(jù)，無(wú)以測(cè)量土方體積；再例如，馬鐙不列入鋼筋工程量，因其不是設(shè)計(jì)圖紙而是施工方案的內(nèi)容。

　　“工藝肢解”采購(gòu)與定額計(jì)價(jià)

　　定額價(jià)格是指定施工方法、施工環(huán)境、施工器具的施工工藝價(jià)格。定額計(jì)價(jià)就是將建設(shè)工程的施工方案肢解為各種施工工藝，列出清單進(jìn)行采購(gòu)和計(jì)價(jià)。但是，施工方案具有多樣性；施工方案不同，施工工藝及其工程量有所不同，工程造價(jià)也不相同，所以，定額計(jì)價(jià)的合同價(jià)是不確定的。以蔬菜采購(gòu)打個(gè)比方，清單計(jì)價(jià)猶如列出青菜、蘿卜的清單進(jìn)行采購(gòu)和計(jì)價(jià)，而定額計(jì)價(jià)猶如列出“人工栽蘿卜苗”、“小毛驢運(yùn)水澆菜”之類的種菜工藝清單進(jìn)行采購(gòu)和計(jì)價(jià)；如果采用了“人工挑水澆菜”工藝，就可現(xiàn)場(chǎng)簽證，按實(shí)結(jié)算，變更合同價(jià)。這就是定額計(jì)價(jià)無(wú)法控制工程造價(jià)的根本原因。

　　清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的本質(zhì)性差異

　　在定額計(jì)價(jià)中，業(yè)主必然要求采購(gòu)價(jià)廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利潤(rùn)最大化的施工方案，雙方必然因此發(fā)生激烈沖突。在清單計(jì)價(jià)中，無(wú)論采用什么施工方案，清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)不變，因?yàn)檫@是商品單價(jià)！招標(biāo)人應(yīng)提出工程零部件產(chǎn)品的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量等要求，而不能指定與產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)關(guān)的施工工藝或工程特征，以便形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。

　　清單計(jì)價(jià)是采購(gòu)建設(shè)工程本身，而定額計(jì)價(jià)是采購(gòu)營(yíng)造建設(shè)工程的某個(gè)施工方案；兩者的根本差異并非計(jì)價(jià)方法不相同，而是采購(gòu)對(duì)象的性質(zhì)不相同。