2月25日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局在京召開安全生產(chǎn)形勢任務報告會。局長李毅中代表總局黨組作了題為《當前安全生產(chǎn)的幾個熱點問題》的形勢任務報告，他在形勢報告中說明了如何進一步加強非煤礦山、�；�品、煙花爆竹安全監(jiān)管，把事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭壓下來。要嚴格實行采礦許可和非煤礦山安全許可制度，實現(xiàn)源頭治亂；清理整頓化工園區(qū)和化工企業(yè)，堅決關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的小化工，堅決把�；�品事故上升的勢頭壓下來；以傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)和“禁改限”城市為重點，加大煙花爆竹安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)。

　　一、非煤礦山

　　要繼續(xù)深化安全許可和規(guī)范資源開發(fā)秩序。去年非煤礦山一共關(guān)閉了17578個，大概占非煤礦山的18%，力度不算小。首先抓重點礦區(qū)，山西的臨汾、內(nèi)蒙的包頭、云南的蘭坪、重慶的秀山、陜西的洛南、湖南的郴州，這六個重點金屬和非金屬礦區(qū)，要集中精力抓重點。還要落實金屬和非金屬礦的安全技術(shù)。井下必須強制通風，因為炮煙熏死人的事故一個接一個。要修改規(guī)程，限期整改，整改不到位的關(guān)閉。還有采石場防止飛濺的石頭砸死人、砸傷人；防止高壓油氣井井噴事故，去年三月底，中石油重慶開縣高壓高硫氣井井漏，12月底，中石化四川達縣高壓氣井溢流。要和中石化、中石油商量，一定要解決高壓油氣井開發(fā)的技術(shù)問題，安全放在第一，防止井噴事故。

　　二、防止尾礦庫垮壩事故

　　尾礦庫事故多發(fā)，去年4月30號，陜西商洛金礦尾礦垮壩，17人死亡，原因是違法違規(guī)接高壩體。12月27日，貴州黔西南貞豐縣紫金金礦尾礦垮壩，20萬立方米含砷、含氫的礦渣和污水污染了附近的水庫，曾培炎副總理作了批示。安監(jiān)總局、發(fā)改委、環(huán)�？偩忠�互相配合工作，要防止雨季尾礦庫垮壩事故發(fā)生。

　　三、危險化學品

　　去年江蘇鹽城7月28日發(fā)生了死亡22人的特別重大化工事故，接著8月7日，天津也發(fā)生了小化工事故，死亡9個人。這兩個事故有個共同點，第一都在化工園區(qū)，管理薄弱。第二都是小企業(yè)，工藝不成熟，操作違章。事故后天津和江蘇開始整頓，天津搞了“百日會戰(zhàn)”，他們檢查了各類化工企業(yè)3562家，其中生產(chǎn)企業(yè)700多家，停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉了6%.江蘇是個化工大省，化工生產(chǎn)企業(yè)就有4000多家，現(xiàn)在了解有16%企業(yè)應該關(guān)閉或者搬遷。要抓緊建立危化品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際協(xié)調(diào)會制度，借鑒天津和江蘇的經(jīng)驗，今年在全國開展化工園區(qū)和小化工的安全治理整頓。因為化工這幾年存在盲目發(fā)展，盲目投資的狀況，要嚴格建設項目安全生產(chǎn)許可，不符合要求的化工企業(yè)要搬遷。再就是每年有兩億噸化工品在道路上南來北往，隱患很大，要加強�；�品道路運輸?shù)穆?lián)合監(jiān)管。

　　四、煙花爆竹

　　許多城市“禁改限”，煙花爆竹又是暴利，生產(chǎn)經(jīng)營非法現(xiàn)象滋生蔓延。要落實監(jiān)管責任，各地打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營的牽頭單位，要尊重地方政府的意見，地方政府定公安就是公安，定安監(jiān)就是安監(jiān)，現(xiàn)在還有個別省沒有明確，我們在繼續(xù)進行協(xié)商。打擊非法要常抓不懈，春節(jié)前煙花爆竹事故多發(fā)，中央電視臺專門搞了個焦點訪談，2月1日，安徽亳州一家四口人非法制造煙花爆竹，家里好不容易培養(yǎng)一個大學生，放假回來，不但不制止，自己還去干，結(jié)果一家四口人都死了。2月15日，山東濟南煙花爆竹市場發(fā)生爆炸，幸好沒有造成傷亡。煙花爆竹生產(chǎn)要規(guī)范化、工廠化，由小作坊變成工廠，有關(guān)地方政府要組織支持。