建城電[2006]53號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，天津市建委，北京市、重慶市園林局：

　　最近，一些風(fēng)景名勝區(qū)相繼發(fā)生因影視拍攝等活動，造成植被、水體等風(fēng)景名勝資源受到嚴重破壞，引起社會輿論的強烈關(guān)注。為切實加強對風(fēng)景名勝資源的保護，嚴格限制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)影視拍攝活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、風(fēng)景名勝資源是珍貴的、不可再生的自然和文化遺產(chǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)地形地貌、自然山體、林木植被、河流水系、文物古跡等是風(fēng)景名勝資源不可分割的有機組成部分。各地要把風(fēng)景名勝資源保護工作放在極其重要的位置，采取切實有效措施，嚴格保護風(fēng)景名勝資源的真實性和完整性。

　　二、各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）和風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)要嚴格禁止和限制在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行影視拍攝和大型主題演藝等活動，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行或批準進行任何形式的因拍攝活動而影響或破壞地形地貌和自然環(huán)境的行為和活動。確需進行此類活動的，必須進行認真評估和論證，并提出保護方案，確保風(fēng)景名勝區(qū)資源與環(huán)境得到嚴格保護。

　　三、根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》（建設(shè)部令第135號） 關(guān)于“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項目選址由建設(shè)部核準”的規(guī)定，今后各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）要對在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行影視拍攝和大型主題演藝等活動進行審批，重點對保護方案和評估報告進行認真審查。經(jīng)審核，在國家重點風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進行此類活動可能對資源環(huán)境構(gòu)成負面影響的，不得批準實施；各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）如認為不構(gòu)成負面影響的，應(yīng)提出審查意見，報建設(shè)部核準。

　　四、各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）要立即組織力量，對本地區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的影視拍攝和大型主題演藝等活動及其建筑物和構(gòu)筑物進行全面檢查清理。對造成輕微毀損的，要限期恢復(fù)、賠償損失；造成嚴重破壞的，要限期恢復(fù)外，還要依法追究有關(guān)單位和人員的經(jīng)濟與法律責任。

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）應(yīng)將檢查情況和處理結(jié)果于6月15日前報建設(shè)部城建司。

　　建　設(shè)　部
二○○六年五月十一日

　　來源：中國建設(shè)部